对深化国有产权交易市场化改革的认识

■ 吴汉顶（湖南省联合产权交易所, 长沙410000）

对深化国有产权交易市场化改革的认识

■ 吴汉顶
（湖南省联合产权交易所, 长沙410000）

国有企业改革历程就是从计划经济向市场经济不断推进的历程，进入到以产权体制改革为主要目标的阶段时，便形成了产权市场，这是国有企业市场化改革的必然。正如国企市场化改革要不断深化一样，国有产权交易市场化改革也同样需要加快推进。国务院国函办[2013]63号文件提出 “推进国有产权交易市场化改革”正是顺应这一客观规律作出的正确与及时的指示。

1 推进国有产权交易市场化改革的必要性

目前国有产权交易市场化程度还不高，还带有许多行政性行为，所以推进市场化改革就势在必行。

国有产权交易市场化程度不高主要体现在：一是没有完全形成进场交易的自觉行为。企业国有产权（指出资权的股权）交易在3号令及各级国资委的强力推动下，经过近10年的不懈努力，基本上已成为自觉行为。其他类国有产权交易，部分是有政策规定的，如金融企业国有产权、行政事业单位国有产权等，但进场交易尚存在地域差距，没有普遍形成自觉行为；虽然不少省区出台了地方性的政策规范，要求国有产权进场交易，如国有企业实物资产，涉诉资产，但执行难以到位，效果也不理想；这几年正在推动中的排污权、林权等属于国有产权的进场交易，则是本身的市场化条件不成熟，市场交易不活跃，因而尚未形成真正的市场交易运行。……