从市场失灵到政府失灵*
——政府质量安全规制的国外研究综述

李 酣

从市场失灵到政府失灵*
——政府质量安全规制的国外研究综述

李 酣

不对称信息条件下产生的质量安全领域的风险需要政府规制来进行治理，这已经成为学术界的共识，学者们研究了政府质量安全规制和法律责任规则的共同使用下的社会效率状况，也分析了政府质量安全规制发挥作用的领域和方式，普遍承认政府规制在这一领域能够起到积极作用。但是，经济学家的研究也发现和解释了质量安全领域的过度规制产生的政府失灵(规制失灵)，以及在过度规制基础上形成的规制不足这一悖论。从文献中我们可以看到，政府的质量安全规制虽具有利弊的两面性，但却是治理质量安全市场失灵的必要手段，需要采用信息规制、激励性规制措施、自我实施的规制等方法革除其弊端。

质量安全;规制;责任;市场失灵;政府失灵

一、引言

Joseph Stiglitz(2009)写道，当厄普顿·辛克莱的小说《丛林》描述了美国屠宰场中恐怖的卫生状况的时候，美国人民和美国消费者开始放弃食用肉制品;而美国肉制品包装产业的选择却是恳请政府实施食品安全的规制，由政府颁发许可证，以重新恢复消费者的信心。美国今时今日的空气和水更为清洁、人民的寿命更长，原因就在于环境规制。而在当下，很难想象一个没有食品、安全和环境规制的世界——争论的焦点仅仅是是否规制过多、能够用更低的规制成本获得想要的效果，而不在于是否需要规制(Joseph Stiglitz，2009)。

在完全信息和对称信息的背景中，一些学者研究了生产厂商的质量安全责任问题。……