我国社区卫生服务机构绩效考核系统建设可行性分析

陈 荃，黄 薇，雷行云，胡红濮

社区卫生服务机构是提供公共卫生服务和基本医疗服务的公益性机构，以社区、家庭和居民为服务对象，开展健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务，是我国卫生服务体系中的一个重要环节，是公共卫生和基本医疗的双重网底[1]，是政府实施公共卫生政策和管理的主要途径。绩效管理的最终目标是充分开发和利用每个成员的资源来提高组织绩效，是有效的人力资源开发手段，即通过提高成员的绩效达到改善组织绩效的目的[2]。建立基于信息技术的社区卫生服务机构绩效考核系统，可以为管理机构提供有效的手段，从而提升社区卫生服务机构的整体能力。本文通过梳理社区卫生信息系统建设的理论条件，调查分析我国社区卫生信息化基础及绩效考核系统建设的现实性需求，论证了社区卫生服务机构绩效考核系统建设的可行性，还基于目前我国社区卫生服务机构绩效考核信息系统建设存在的问题提出了有针对性的建议。

1 社区卫生服务机构绩效考核系统建设的必要性

随着医药卫生体制改革的不断深入，国家对社区卫生服务机构提出了更高的要求，明确提出加快社区卫生的发展和综合改革，建设以社区卫生服务中心为主体的城市社区卫生服务网络，在管理模式上不断创新，调整支出结构，增加投入，建立健全稳定的城市社区公共卫生服务经费保障机制，在对社区卫生服务机构全面绩效考核的基础上核定补助资金的发放等要求[3-4]。……