检察机关案件集中管理新机制

山西省太原市人民检察院课题组

案件管理在检察机关建立之初就已存在，并随着检察机关的发展而不断发展。我国传统的案件管理模式是在特定历史下条件形成的，曾对检察机关案件质量的提高发挥了重要的作用。然而，随着社会的发展，法治环境的变化，传统案件管理模式的弊端已经逐渐显露，越来越不能满足人民群众对司法公正的需求。检察机关针对案件管理工作薄弱导致办案程序不规范、执法随意性大、办案质量不高的问题，纷纷采取不同的措施加强案件管理工作，本院探索出案件集中管理新机制，为案件管理改革做出了有益的尝试。

一、设立专门的案件管理机构

案件集中管理是和传统粗放式管理相对应的一种案件管理模式，是由粗放式管理向集约化管理的跨越。这种管理模式通过建立专门案件管理机构，统一对案件实行全方位、全过程的监督与控制，达到对案件信息进行全方面、不间断的采集汇总和综合分析，从而实现信息资源的横向整合，形成整体协调、运行顺畅、控制有力的案件管理新局面，确保检察权运行效能的最大化。设立案件管理中心应遵循以下基本原则：

一是突出管理。案件管理中心是专门的案件管理机构，通过对案件的集中统一管理，能够及时全面了解和掌握检察机关全部案件信息，便于检察长对检察业务进行统筹指挥、组织、协调，提高决策准确性和效率，使检察机关的整体优势和效能得到充分的发挥。……