街道办事处城管的现状分析与效能提升

刘运红 胡玉姣 郭治国 刘筱燕

导读：街道办事处作为中心城区人民政府的派出机构，是城市管理的基层机构。街道办事处的城市管理队伍是城市管理各项政策、措施的直接执行者，是城市管理的基层执法力量，街道城管队伍的素质直接关系着城市管理工作。在街道办事处城管队伍的现状和存在问题分析的基础上，提出对基层城管队伍管理和建设的建议，将有助于提升城管队伍形象，改善城市管理工作现状。

搞好城市管理，关键在基层，重点也在基层。街道办事处是城市管理的基层机构，其管理队伍是直接面向广大市民的一线管理者，因此，研究分析街道办事处城市管理人员的现状，对于改进城市管理工作、提升城市管理水平具有十分重要的意义。本文以成都市中心城区77个街道办事处的城市管理队伍为例，以此来发现基层城管队伍中存在的突出问题，并对如何提升队伍效能进行思考。

一、成都市中心城区街道办城管队伍概述

（一）街道办事处城市管理队伍的构成

成都市中心城区总面积为465平方公里，分为锦江、青羊、金牛、武侯、成华和高新区，共有街道办事处77个、社区453个。各区均设有城市管理行政执法局（与区城市管理局合署办公，两块牌子一套人马），区局分别对辖区内的街道办事处派驻一个城管执法中队，与街道内设的城管科一起，构成了最基层的城市管理队伍。执法中队设中队长和副中队长各一名，由区城管执法局任命；……