争 鸣

北京等城市连续多日的雾霾天气，让公众开始高度关注中国的油品质量问题。2月6日，国务院常务会议明确要求加快油品质量的升级。但是，会议没有具体明确由谁来承担升级成本。有声音表示，油品升级成本费应该完全由石油企业承担，他们有这个能力。也有声音表示，油品升级成本应由政府、消费者和企业共同承担。

中石化和中石油去年前三季度净利润总计超过1200亿元，预计2012年全年“两桶油”合计利润在1600亿元以上。如果油品升级需要500亿~600亿元的话，相当于利润的三成多，两大油企完全可以承受。同时，油品升级所需设备、技术投入都是一次性的，是一劳永逸的事情。石油垄断企业如果分几年摊销消化的话，压力将更小。

—2013年2月5日 来源：江南时报 作者：余丰慧

要想让中石化等央企提高社会责任心，不只是提高标准这么简单的问题。即使标准提高了，炼油企业也只是被动的改造设备。增加企业的社会责任，不能总是用标准的“鞭子抽”，而是要主动的进取主动的前进。笔者认为最主要的是要引进竞争机制，给他们更高的目标，要让像中石化这样处于垄断地位的油企也存在危机感。

—2013年2月3日 来源：荆楚网作者：赵艳生

按照国外的经验，油品升级由国家税收、生产者和消费者三方面共同承担，不过目前在国内只能由企业和消费者承担，企业为最大程度缩减成本，消费者无疑就成了最大的买单者。消费税取之于油，用在油品升级相关补贴上再合适不过，但相关政策一直没有释出，甚至连钱去哪儿了也无从得知，油品升级便成了一件既无压力又无动力的事情。

在经济快速发展中，环保已成为政府越来越重要的公共职能。法治社会，环保问题不能依赖企业的社会责任或者良心，只有完善的法制和严格的执法才能捍卫蓝色的天空。

—2013年2月5日 来源：新京报 作者：钟晶晶

●供图/CFP

有效缓解雾霾的途径并非在石油产品质量改善上，而是应彻底改变中国以煤炭为主的能源结构。1952年1.2万名英国人因伦敦雾霾丧生，煤炭排放就是主要原因。而英国当时的经济发展阶段和目前我国所处的发展阶段一样，单位 GDP也相近。所以，我们也需要改变以煤炭为主的能源结构，只是我们的历程可能更加漫长，即使是比较乐观的清洁发展，到2020年如果能够将煤炭降低 到60%就很不错了。

—2013年2月3日 来源：环球时报作者：林伯强

因油品升级而导致油价上涨是确定的，消费者肯定会承担一部分上涨成本。但也有业内人士认为，让消费者承担这些成本，本来就不合适。还有专家认为，可以借鉴北京油品升级机制的经验，油品升级成本由政府、消费者和企业共同承担。政府提供补贴，消费者承担部分价格上涨，炼油企业消化一部分成本。此外，油品升级问题还牵涉汽车企业、环保部门，各方都有自己的诉求和难处，如何在保护环境的前提下协调各方利益？油品升级问题已经成为一个非常复杂的利益纠葛。

—2013年2月6日 来源：工人日报作者：孙喜保

真正责任心强的企业，理当主动重视环境保护、力求减少污染排放。至于成本，只要企业有能力承担，就会尽可能地由企业承担，实在承担不了再依据责任承担的原则，由政府、企业和消费者共同承担。要油品升级，就必须人品升级；要人品升级，就必须体制与机制同步升级。

—2013年2月8日 来源：上海证券报 作者：谭浩俊