乳山口潮汐能电站环境收益评估

李京梅 孙晨 刘容子 张平

(1.中国海洋大学经济学院，山东 青岛 266100;2.国家海洋局海洋发展战略研究所，北京 100860)

改善能源结构、增加清洁能源的比例、大力发展可再生能源，已经成为我国能源建设的主要任务。虽然我国已经建立了可再生能源发展的政策框架，但是我国可再生能源总量发展目标的制定，都是基于在可再生能源市场内部成本的考虑之上，能源产品的市场形成机制中，没有将环境收益考虑在内，从而影响了对可再生能源实际经济性的判断，进而会影响可经济开发可再生能源总量的确定。我国沿海潮汐能资源丰富，理论潮汐能蕴藏量有30亿kW，沿海的潮汐能资源总量可装机1.1亿kW，且潮汐能发电技术较为完善，完全可以发展成为沿海地区生活、生产和国防需要的重要补充能源。2010年11月，国家首批“海洋可再生能源专项资金项目”正式启动，其中，乳山口4万kW级潮汐电站站址勘查及预可研项目进入了实施阶段，作为首批国家级海洋可再生能源项目，评估乳山口4万kW级潮汐电站的环境收益，并纳入到潮汐电站的实际经济性分析中，可为判断可再生能源项目投资的可行性和成本收益分析提供科学依据。环境收益是指由于采取了环境保护措施而取得的收益，包括采取环境行动过程中获得的收益、节省或避免发生的各种支出以及采取环境行动中所形成的各种无形收益。使用传统能源煤炭发电的环境成本主要包括燃烧煤炭的资源成本，废气排放的环境成本和温室气体的排放成本，和燃煤发电的资源环境成本相比较，潮汐发电资源的环境收益包括替代的煤炭收益，污染物减排收益和温室气体减排收益。……