我国突发公共事件心理危机干预能力资源状况调查

陈国永， 张继彬， 孟艳， 张巍， 陶茂萱， 李正懋， 钱玲

突发公共事件是指突然发生的造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件［1］。危机情绪体验与心理反应一般会持续数天到数周，有些甚至影响个人至数月、数年乃至终生［2～3］。WHO专家认为，没有任何一种灾难像心理危机那样给人们带来持续而深刻的痛苦［4］。发达国家早已建立突发事件的“危机干预”和“危机管理”系统。如北美和欧洲诸国，在10万～20万人口的城市均设有心理危机干预中心［5］，美国联邦政府早已将灾难心理卫生服务纳入联邦紧急应对计划之中［6］。我国突发公共事件心理危机干预工作起步较晚，亟需加强能力建设。鉴于此，受卫生部卫生应急办委托，中国健康教育中心组织实施“突发公共事件心理危机干预能力资源现状调查项目”，以期为今后规范、系统、有步骤地进行突发事件心理危机干预能力建设提供科学依据。

1 对象与方法

1.1 研究对象

根据突发公共事件分类及上一年突发公共事件的分布，兼顾东、中、西部，选取辽宁、浙江、安徽、广东、重庆、新疆作为项目省。每个项目省选择省会城市和突发事件发生频率较大的1个地级市作为项目城市。

1.1.1 卫生行政部门 包括31个省级卫生厅（局）、6个项目省的项目市卫生局。

1.1.2 心理卫生专业机构 在项目城市选取全部精神专科医院、设立精神专科的二级甲等以上综合医院、所有大专院校的心理学院/精神卫生系、省级及项目城市市级心理卫生协会。……