网络问政面临的问题及长效机制建设

方启雄

近几年来，随着互联网在我国社会各阶层中的日益普及，愈来愈多的网民通过博客、BBS论坛和微博客就社会公共政治事务发表看法，表达观点，甚至主动参与到线上和线下的互动之中。这种以网络为媒介和载体、以虚拟空间中的交流互动为主要方式、以关注和参与公共事务为核心的网络问政，是公众问事于政府和政府问计于人民的有机统一。也就是说，网络问政是一个双向的过程:体制内的行政机关、政府部门通过网络问政于民，了解民情，汇聚民智，同时普通老百姓(网民)通过网络反映问题、提供民间智慧。作为政府与民众之间进行互动的新途径，网络问政开启了中国民主政治的一个崭新时代。①

一、网络问政的现实意义

1.网络问政是对传统政治参与渠道的有效补充

在现代国家，选举、投票等政治行为是公民参与政治的主要渠道，议会、地方自治机构等政治机构是公民进行政治活动的主要场所，但无论是在东方还是在西方，制度化的政治机构与渠道往往难以充分反映公众的呼声与诉求，并不能及时对社会生活中出现的问题予以回应;事实上，协商民主在西方的出现，很大程度上就是由于传统政治参与渠道在现代生活中出现了种种问题，如少数服从多数的民主原则，很容易演变为多数人对少数人意见的压制与否定。而在我国，以行政主导为特征的公共治理，有时会出现忽视民意、甚至违背民意的情况，这种制度层面政治参与渠道的狭窄，往往使得社会成员的不满情绪无从发泄，甚至引发群体性事件。……