荷兰洪水风险管理的弹性策略

黄 波,马广州,王俊峰

(1.山东黄河勘测设计研究院,山东济南 250011;2.黄河水利委员会新闻宣传出版中心,河南郑州 450003; 3.国家知识产权局专利局专利审查协作北京中心,北京 100083)

荷兰洪水风险管理的弹性策略

黄 波1,马广州2,王俊峰3

(1.山东黄河勘测设计研究院,山东济南 250011;2.黄河水利委员会新闻宣传出版中心,河南郑州 450003; 3.国家知识产权局专利局专利审查协作北京中心,北京 100083)

加高堤防是洪水防御的主要方式,也是洪水管理的主要措施,但是其在提高防洪安全、减小洪灾概率的同时,洪灾的潜在损失却越来越大,洪水风险越来越高。面临洪水威胁的荷兰,随着防洪标准的不断提高,持续的加高堤防遇到越来越多的争议和挑战,防洪观念和洪水管理策略需寻求改变。洪水风险管理的弹性策略是以现有堤防为基础,通过调整土地利用方式、分区滞洪及设置绿色河流等措施,达到提高河流泄洪流量、降低洪峰水位、减小洪灾损失和降低洪水风险的目标。弹性策略与加高堤防相比在提高防洪安全、减小灾害损失以及改善生态和可持续发展方面具有明显优势,对我国大河的洪水风险管理提供了有益的借鉴和启发。

洪水灾害;风险管理;弹性策略;分区蓄洪;绿色河流;荷兰

荷兰位于莱茵河三角洲,是典型的低地国家,全国25％的土地位于海平面以下,超过一半的土地需要人工堤防来确保防洪安全,防洪区内居住着大约1000万人口,并分布着大量的工业企业。洪水……