基层农机管理服务存在的问题及对策建议

张淑文 张先伟

随着我国农业体制改革的不断深入、农业现代化建设进程的不断加快、农业机械化水平的不断提高，农机管理部门的工作量也随之增加，责任也尤显重大。农机管理部门要顺应新时期、新形势发展的需要，不断增强服务意识，变“管理”为“服务”，切实为农机化发展保驾护航，以促进农村经济持续稳步、健康快速地发展。

1 基层农机管理部门在农机化发展中的地位和作用

稳定、健全的县、乡（镇）两级农机管理服务体系是农机化发展的一个重要基础。基层农机管理部门承担着农机技术推广、农机安全监督管理、农机产品质量检验、农机社会化服务和农机市场规范管理等多项职能，旨在提高农业机械化普及和应用水平，降低农业生产作业成本，带动农民增收，促进农业增效，推进农村发展。

2 基层农机管理服务存在的问题

2.1 基层农机管理体系不健全，技术力量薄弱

近年来的乡镇农业改革，将大部分乡镇农机管理机构撤销并入农技部门，使农机基层服务体系受到极大的冲击，从客观上造成了农机化工作力度的减弱。乡（镇）农业综合技术服务部门虽然保留1～2名农机管理服务人员，但多数农机人员都身兼数职，既要从事农技、畜牧等工作又承担着多项农机工作，很多农机化职能工作只能蜻蜓点水般地一带而过，发挥不了应有的作用。加之乡镇各部门人事均由乡镇政府管理，农机员被抽调到其他业务部门去的现象屡见不鲜，多数精兵强将都在从事各种形式的创收工作，农机管理、安全监理、新机具新技术推广、社会化服务等工作很难开展和落实。……