易地扶贫搬迁中的就业问题研究——以通渭县为例

成随强 刘养卉

（甘肃农业大学人文学院 甘肃 兰州 730070）

“易地扶贫搬迁”是将居住在自然条件和生态环境较差地方的贫困群众搬迁到基础设施较为完善、生态环境较好的地方，改变他们现在的居住环境、生活和生产条件，使他们能够融入现代社会，跟上现代社会发展的步伐，得到更多信息，受到较好的教育，为他们彻底脱贫致富创造条件[1]。通渭县地处陇中黄土高原地区，地形陡峻崎岖，气候少雨干旱，有些地方不适宜于人类的居住，政府从发展经济和保护环境等方面的综合因素考虑，把通渭县作为搬迁移民的重要地区。而在搬迁的移民中，大多数人处于绝对或者相对贫困的状态。因此，一方面政府通过移民来帮助当地农民改变生产生活方式，并且改善当地的生态环境，脱贫致富。但另一方面移民安置又受到土地资源的限制和约束，使移民搬迁产生了一些问题，所以，如何使农村移民在安置区“留得住、稳得住、能致富”是通渭县政府移民部门所必须解决的问题，在搬迁的移民中，只有解决了他们生计中的就业问题，才能使得移民安置问题得到妥善的解决。

一、当前移民的就业现状

（一）就业率低、收入低

本文选取常河镇、李店乡、华家岭乡为代表，是缘于这三个乡镇分别是通渭县经济相对比较发达地区、一般地区和欠发达地区，同时还考虑到这三个乡镇是易地搬迁项目中时间由长到短、搬迁规模由大到小的代表性乡镇。在调查……