我国高新技术产业园区创新绩效评价研究

崔晓露

(上海财经大学 财经研究所，上海 200433)

一、引 言

自1988年北京中关村科技园区成立后，截至2012年11月我国已有105个国家级高新技术产业园区 (以下简称高新区)。近年来，随着我国高新区的快速发展，国内学者也开始关注高新区的评价研究，包括效率评价、创新能力评价、发展状况评价、经济评价和可持续发展评价等。一般都是通过构建评价指标体系来对高新区进行综合评价，并对多个高新区进行比较研究。权进民等［1］选取了9个国家级高新区，分别从纵向和横向角度对其可持续发展能力进行评价，由于选取的园区数太少，因此其分析具有片面性。许海东和许陈生［2］测算了我国51个国家级高新区2001—2004年间的Malmquist生产率指数，认为我国多数高新区处于规模报酬递增阶段，技术进步促进了我国高新区生产率的增长，但其贡献率逐年下降。

二、我国高新区创新绩效评价分析

1.指标选取与数据来源

本文基于我国高新区的实际发展状况及相关数据的可获得性，各选取了3类创新投入和创新产出指标来评价我国各地高新区的创新绩效。投入指标选取高新区R＆D经费支出、高新区科技活动人员数及大专以上学历占年末从业人员比重;产出指标选取专利授权数、高新区企业技术收入及工业增加值。高新区创新绩效的实质是其创新投入产出的转化效率，而本文采用的数据包络分析 (Data Envelopment Analysis，即 DEA)方法，是通过构造包含所有创新要素和创新产出的有效集合来测算投入产出效率，从而避免函数形式错误带来的问题，更为有效地测度高新区的创新绩效。……