区域人才发展监控评估体系构建及其应用分析

司江伟，韩晓静

(中国石油大学经济管理学院，山东青岛266580)

人才资源是经济社会发展的第一资源，人才是衡量一个国家、地区综合实力的重要指标。在后金融危机时代，增强中国人才的竞争力，进而形成中国人才发展的比较优势，其战略意义更加深远。由于人才资源具有可持续开发、最有潜力、最可依靠的特性，对区域人才发展状况进行实时的监测评估，不仅可以及时了解掌握其动态和趋势，还可以通过纵向比较发现人才发展的“短板”和不足，并通过弥补“短板”和不足促使人才资源获得持续健康发展。

随着人才学研究的不断深入以及人才实践活动的不断丰富，“人才”概念的研究也日趋完善。1982年，国家教育部与国家计委为提高统计分析的可操作性，把具有中专以上学历或初级以上专业技术职称者，作为人才的统计口径，这是人才的统计学概念[1]。2003年，全国人才工作会议上明确提出要树立科学的人才观，党和国家需要的人才要满足三点：具有一定的知识和技能、能够进行创造性劳动、为国家做出积极贡献。这是中国特色社会主义的人才概念[2]。王通讯等提出，“人才指有才能且才能高于一般人的人，还强调进行创造性劳动和为社会做出较大贡献”，并对科学的人才观进行了较为深入的学理剖析，这是人才学新论[3]。本文的研究中，人才是指人力资源中能力和素质较高的劳动者，他们具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会做出贡献[4]。……