试析现阶段电价管理中的问题及应对措施

李卫华

摘要：文章从电力市场的现状分析入手，剖析了当前电价管理中存在的一些问题，并提出了政府调控、推进电力市场化进程、科学制定电价、完善农村电价管理体系等应对措施，以达到资源的最优化配置，进一步提高能源利用效率，从根源上解决我国电力短缺的问题，让电力更好地为我国经济建设服务。

关键词：电力价格；电价管理；电力企业

中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）20-0156-03

1 电力市场现状及分类

我国的电力行业是垄断性行为，其主体是国有企业。在计划经济时代，电力市场基本是卖方市场；随着我国市场经济体制的建立和改革开放的深入，电力市场逐步由卖方市场转为买方市场，国有电力企业的垄断格局也将随之改变，迅速建立起自己的市场。

电价依据其用途范围的不同，我国现阶段对电力价格可分为工业用电、商业用电、农业用电和非工业用电等几种电价，它们由于其性质的不同，分别执行不同的电价标准。

2 当前电价管理中存在的问题

2.1 当前电价不能及时反映电力市场的供求情况

市场经济最基本的规律是供求关系，当供大于求，价格下降；当供不应求，价格则上升。当前由于我国的上网电价由政府制定，所以其电价不能反映出电力市场的供求状况。由于不能体现市场的供求关系，因此，违背了市场经济的规律，价格的杠杆作用也难以得到发挥，从而造成了电力资源的扭曲配置。

2.2 当前电价不能体现用户公平分担原则