营造求真务实的好会风

■王厚明

中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定中指出，要精简会议活动，切实改进会风。会风问题既是老问题也是新问题，但关系深远。会风不正，严重影响真抓实干、影响工作成效，耗费大量时间和精力，耽误实际矛盾和问题的研究解决。不良会风滋长蔓延，损害党的威信，导致干部脱离群众，使党的理论和路线方针政策在群众中失去感召力、亲和力。改进会风，力戒空谈，不仅要在求真务实上下工夫，更要在刚性执行上见成效。

一、要讲短话、讲真话、讲新话。提高会议实效关键是力戒空话、套话，学会讲实话。要讲短话，就是要力求简短精炼、直截了当，要言不烦、意尽言止，观点鲜明、重点突出。斯大林在苏德战争爆发后发表演说，演讲时间很短。牛津大学曾经邀请名人做一个“成功秘诀”的讲座，邱吉尔走上讲台说：“我的成功秘诀有三个：第一，决不放弃；第二，决不，决不放弃；第三，决不，决不，决不放弃!我的讲演结束了。”可见，话不在长，要坚持内容决定形式，不刻意追求工整对仗，宜短则短，宜长则长。因此，讲话应讲重点，不照本宣科念稿子，不东拉西扯乱发挥，要考虑听众接受能力和文化程度，要考虑对象的职业特点和工作性质，要考虑群众的热切期盼和内心所想。要讲真话，讲符合实际的话，讲打动人心的话，讲能解决问题的话，而不能讲违心无奈的话，讲从众附和的话，讲曲意奉承的话，讲不经调查证实的话。“会以载道，会贵从实”。

二、创设允许讲错话的宽松语境。好的会风贵在大力倡导独立思考的风气，进一步创造鼓励讲真话、提倡讲新话的宽松环境。只有一个宽松的说话环境，才能让群众的智慧充分涌动，才能使思想的火花竞相迸发。一是要有百家争鸣的说话环境。俗话说，一人一个思想，一句话一个火花。积极营造敢说敢讲、一吐为快、知无不言、言无不尽、广纳群言的说话环境，才能察优知劣晓利弊，集思广益聚智慧，才能开拓眼界思维，开阔视野思路，开放心灵胸襟。务必赋予人人发言的话语权，确立求真务实的舆论导向，建立推陈出新的激励机制，不以职位、年龄、学历、专业等来主导舆论。二是要有求同存异的良好氛围。美国通用公司前总裁斯隆有一次召开会议提交决策时，发现竟然没有反对意见，便果断决定休会，并说什么时候有不同意见时再开会。斯隆认为有争论才会有高论，科学决策必须要建立在对不同意见的反复权衡和取舍之上，否则就容易独断专行导致错误结局。要形成优良会风也需要有不同声音出现，允许有不同意见发表，并在相互交流碰撞中取长补短、求同存异。三是要有言者无罪的宽容空间。受中华文化传统和文革浩劫的负面影响，不少人信奉祸从口出、少说为佳、沉默是金等处世哲学，怕言多必失，怕被抓住话柄而获罪。因此，无论是主导者还是议事群体都应有言者无罪、闻者足戒的胸怀，允许人讲错话才能听到真话，允许人多讲话才能听到实话，允许人都讲话才能听到心里话。

三、会议组织贵在精简务实。当前以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的现象依然存在，这对会风不正起了推波助澜的作用，必须认真予以克服。一是会议要做“减法”。邓小平同志反复强调：“我们开会，作报告，作决议，以及做任何工作，都为的是解决问题。”从现实情况看，也多有程序化的开会模式，有主持，有议程，有奏乐，有介绍，有开场白，有主讲，有辅讲，领导轮流讲，还有总结词等等；有的内容正像毛主席讲的，“常常就是‘一国际，二国内，三边区，四本部’”，淡化了主题，偏离了中心；有的是会议随意扩大化，为了有声势有规模，以人越多越好，大小干部越多越好；还有的是以多开会来显重视，开大会来显落实，层层开会，党委会、部署会、协调会、形势分析会、上级精神传达会等等不一而足，以至于不少干部说，当干部天天就是开会和准备开会二事，往往劳心费力，效率低下，解决不了什么实质问题。因此会议也须“瘦身”，能合并的不分头再开，能发通知的不再开会，多用电视电话系统组织，可开可不开的原则上不开，无关人员尽可能不参加，会议不妨简单到只由一人主持一人讲，不搞客套开场白，在会后提落实意见，真正把会议减下来。二是改进会议形式。不挂横幅、不插彩旗、不奏音乐，多开意见听证会，少开汇报交流会，多开解难会，少开讲评会，多搞大家谈，少搞一堂言，领导干部要自己调研撰稿，稿子采用提纲要点式，一般性会议不念稿子，发言人要站着讲话，等等。三是杜绝不正之风。召开会议要厉行节约，反对浪费，坚决杜绝借会议行贪污腐化之风。要严格审批会议预算，最大限度地缩减开支，人场不得选择与主题不相关的异地风景旅游地，会议期间不安排文艺晚会和参观旅游等不相关的活动，不搞奢华食宿的超标准接待，不赠送纪念品和礼物，不互相请吃吃请、走访，等等。

四、形成好会风的关键是领导干部率先垂范。会风反映党风，好的会风从一个侧面彰显党的执政能力和创造力，也反映一个领导干部的思想作风和能力素质，反之则会直接损害领导干部的影响力和感召力。领导干部带头改进会风，需要从三个方面努力。一要勤于学习。善于学习党的创新理论，从最新理论成果中掌握新观点、新论断、新思想；乐于学习人文历史，要博古通今，寓事于理，要博闻强记，增强文学素养；积极用好信息网络，参与群众互动，掌握舆情动向，知晓网络语言；主动涉入新领域，学习新知识，了解新事物，不断拓宽视野，只有不断广泛地学习，才能说话言之有物，说理生动活泼。二要身体力行。邓小平同志曾讲，拿笔杆是实行领导的主要方法，领导同志要学会拿笔杆。要坚持亲自调查研究，亲身蹲点体验，亲笔撰写文章讲稿，带头讲短话、讲真话、讲新话，带头写短文、开短会，自觉加强人格修养，坚持言行一致、表里如一，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。三要走近群众。源于实践才能指导实践。领导干部改进会风，应当多以现场查看代替听取汇报，深入基层，走进一线，来到宿舍，在与群众面对面攀谈中“推心置腹”，与群众心贴心交友中“望闻问切”，使自身的思想体现时代要求，符合实际情况。正如习近平同志所说，“群众的思想最鲜活，群众的语言最生动。深入群众，就来到了智慧的大课堂、语言的大课堂，我们的文件、讲话、文章就可以有的放矢，体现群众意愿，让群众愿意看、看得懂，愿意听、听得进。”

五、好会风需要刚性规范。尽管各级对改进会风强调不少，也采取过一些有效措施，但收效并不明显，一段时间后依然如故。察其根源之一，在于缺乏刚性执行和制度保证。其实，早在2008年，国务院办公厅就公布了《关于精简会议文件改进文风会风的意见》，今年的中央“八项规定”更是为改进会风动了真格。为此，一是要纳入制度规范。事实证明，人为立规矩，生命力是难以持久的。如果一朝领导一朝令，那么一旦人走则茶凉。所以，必须以法规条例形式予以规范和固化，增强可执行度。对会议的规格、数量、纪律、会期、形式、程序、效率、成本等方面作出具体的硬性规定，如对汇报材料、述职报告、心得体会等各种文章文件的字数进行限定，不以经验做法、汇报文章好坏论高低，推行要点式提纲汇报，避免冗长繁琐，防止领导和机关把精力投入到文山会海的组织准备上。二是强化监督考评。可成立文风会风监查组，对迟到、早退、打瞌睡、看报纸、玩手机者进行通报批评，对超时空谈、铺张浪费、请吃吃请等违规违纪行为进行曝光公示，真正把会风的一些具体要求作为衡量单位和党政干部政绩观、党性、思想作风和工作能力的重要尺度，纳入民主生活会和干部考评体系，用好民主测评、检查询问等方法，结合半年、年终工作总结进行综合考评，定期进行公示反馈，并作为评选先进党委支部、先进服务部（处）、优秀干部的硬性条件。