水利建筑工程项目管理

于惠兴 张凤宾

（1.廊坊市水务局，河北 廊坊 065000；2.廊坊市永清县水务局，河北 廊坊 065000）

1、水利水利工程项目建设的复杂性

水利工程项目的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等基本功能，决定了其项目工程规模大，施工地点复杂，具有地下作业、高空作业、多层次作业、交叉作业、水中施工作业并存，管理、施工技术难度大和施工方式多种多样等复杂特点。因此，要最大限度地工发挥和提高水利工程项目的综合效益，水利工程项目的管理就要比其它类型工程项目管理更加注重坚持安全是保证，质量是根本，工期是关键的管理方法。

2、水利工程项目的安全管理

2.1 建立运行强有力的水利工程项目安全管理网络体系

没有安全作保证，水利工程项目建设就无从谈起。水利工程项目的安全保证目标，要靠强有力的工程项目安全管理网络体系的有效管理实现。在每一项工程项目开工之前编制工程项目管理总体规划时，就要把组建强有力的项目安全工作网络体系放在工程项目总体工作的首位。一是要以项目建设主管部门负责人为主要领导，工程项目建设法人、施工企业主要负责人、设计单位有关负责人以及有关部门和单位的相关人员组成的工程项目安全领导小组，统一领导工程项目的安全工作。二是要求项目施工企业必须从工程指挥部到各专业项目部层层组建起强有力的安全领导小组，班组必须设置专职安全员，建立起囊括全体人员的自保、互保、联保安全工作网络，从上到下形成横到边，纵到底的安全工作网络体系。同时要采取强力措施，确保项目安全网络体系自始至终有效运行。

2.2 加强水利工程项目现场管理

水利工程项目的现场安全管理工作，要抓好五点。首先是要加强制度建设。通过加强安全制度建设，明确各有关单位、各级别、各层次的安全管理管理权限和责任、奖罚、施工组织设计、安全技术措施和安全技术交底、设备机具进出场、安全教育和安全检查、事故报告、劳动防护品发放和使用、班组安全活动、门卫治安等安全管理方面的工作内容，使工程项目安全管理有制可遵，越制必纠，违制必罚。其次是抓苗头、抓重点、抓关键、抓薄弱环节、抓不符和安全规定的工作项目整改。第三要加大奖罚力度。第四是支持专职安全员大胆行使管理权力。第五要加大培训力度。不断针对安全工作遇到的新情况新问题进行安全培训，使全体施工人员始终坚持:"安全为天，安全第一"的理念，做到警钟长鸣，切实把安全工作做实做好。

3、水利工程项目的质量管理

3.1 建立运行强有力的水利工程项目质量管理网络体系

“百年大计，质量为本。”水利工程项目质量关系到水利投资效益，也关系到国民经济和社会的健康发展，更关系到广大人民群众的生命财产安全根本。建立强有力的水利工程项目质量保证网络体系，是提高工程项目质量的保证。在编制水利工程项目管理总体规划时，要把建立工程项目质量保证网络体系放在重中之重。首先要依据水利工程项目质量管理体制的要求，建立起由水利工程质量由项目法人（建设单位）为主主要领导单位，监理、施工、设计等单位有关单位领导人参加的水利工程项目质量管理网络体系，明确各单位承担的工程项目质量工作责任，实行各司其职，各负其责的工作方式。同时，要使工程项目专门的质量监督机构在不代替项目法人（建设单位）、监理、设计、施工单位的质量管理的前提下，履行政府部门的监督职能。其次要把工程项目质量责任制落到实处。项目法人（建设单位）、监理、设计、施工单位都要建立健全工程项目质量责任制，切实把质量责任制落实到参与工程项目建设的人员身上。

3.2 狠抓工程项目建设现场质量管理

首先要结合工程现场项目质量管理实际开展经常性质量教育。通过教育，把“百年大计，质量为本”、“节决定成败”“按标准干、干标准活”等质量理念贯穿于全体工程项目建设者的思想和行动中，提高他们构建精品工程的自觉性。其次是通过严格规章制度、规范作业程序，从根本上杜绝重大质量问题的发生。第三是重点强化对施工企业的质量管理。在水利工程项目建设的质量上，施工企业是最关键的单位，自始至终按规范强化对他们的质量管理，是提高水利工程项目质量的关键。对于通过了质量、安全和环境管理等三种管理体系认证的工程建筑施工企业，要严格要求他们采取和实行工程项目建设质量、环境、职业健康安全一体化管理(即:QES一体化管理)。第四是大力开展水利工程项目质量管理创新。要解放思想，更新观念，在水利工程项目建设中不断购置新设备、引进新技术、应用新材料、采用新方法、推广新工艺。新第五是加大工程项目考核经罚力度，促进工程质量工作不断上新水平。

4、水利工程项目的进度管理

水利工程进度是直接影响着工程项目建设发挥作用和产生效益是经济社会发展和人民生命财产贡献大小的关键。

4.1 建立水利工程进度节点管理网络体系

确保水利工程项目的建设进度是工程项目尽早建成投运、尽早发挥作用，提高工程项目综合效益的关键。在编制水利工程项目管理总体规划和公式施工组织设计时，施工组织设计方案，要设计建立有工程项目甲方负责人担任主要领导，甲、乙、丙三方负责人组成的水利工程项目进度的网络管理体系。通过网络体系的强有力领导，使工程建设能够“逢山开路，遇水架桥”，使项目进度一个节点紧接一个节点地进行，确保项目工程网络计划如期或提前建成投运。

4.2 强化水利工程项目进度突击管理。抓工程项目进度突击要坚持在不影响工程项目安全和质量的前提下全局统筹，内外协调，确保重点，兼顾一般的方针。一是要通过在各有关单位领导层开展“精心组织、精心指挥、精心施工、精心协调、精心服务”等“六个精心”活动，为确保工期提供有力、高效、优质、热情的领导保证。二是要针对水利工程建设规模大、工地战线长、工艺先进、设备性能高、地形复杂等特点，强化应急预案，增强快速反应能力，为确保工期进度提供应对保证。三是要坚持敢于管理、善于管理、精于管理和巧妙管理，为加快工程项目进度提供管理保证。四是严格奖罚，促进工程项目加快建设步伐。

结语

水利水电工程建筑的施工需要同时通过不同的方式提高其技术和管理，才会发挥水利水电工程建筑的应有作用，所以在施工中，技术和管理要相互通过不同的方式使用，并高度重视他们的交互使用才会使工程发挥应有作用。

[1]李培良.建筑监理施工质量控制问题研究[J].商品与质量，2011（17）.

[2]李绪成.监理在建筑施工质量工程中工作形式初探[J].科技致富向导，2011（21）.