近十年高校学生党员发展质量问题研究综述

孔朝霞 刘 伟

（大连海事大学 马克思主义学院，辽宁 大连 116026）

大学生党员，作为当代中国高校青年马克思主义者队伍中的精英群体，是助推党的事业不断蓬勃发展的重要生力军。当前国际国内形势深刻变化，学生党员发展质量问题日益成为高校党建工作中的重要问题。近十年来，众多学者和党建工作者就如何保证大学生党员发展质量问题进行了系统研究。现将此问题进行归纳综述，以期不断推动高校党建工作的创新。

1 保障大学生党员发展质量的重要性和必要性研究

保障大学生党员发展质量，在世情、国情和党情发展变化的今天，日益显现出其重要性。

第一，关系到党的执政基础和执政能力。保障党员质量，是建设无产阶级政党的基本原则和必然要求，发展优秀的大学生入党，是党加强自身建设的重要内容，也是关系到党能否赢得未来的重大问题。因此，大学生党员队伍的质量如何，将影响到党的执政基础和执政能力。[1]

第二，关系到社会发展和个体发展的价值。把好党员质量关的社会价值就是发展高素质的学生党员，在满足社会，促进社会发展方面具有的积极意义。把好党员质量关的个体价值就是培养高素质的党员对大学生个体的内在价值，即对大学生党员个体存在和发展所具有的效用和意义。[2]

2 高校大学生党员发展质量现状、问题及成因

当前，大学生党员政治思想状况的主流是积极、健康、向上的，他们拥护党、坚持与党中央保持一致，高度认同中国特色社会主义理论体系，对坚持走中国特色社会主义、全面实现小康社会充满信心，也愿意为之奋斗。但部分大学生党员中也不同程度地存在各种各样的问题。

从大学生党员自身而言，主要存在的问题有:第一，党性观念淡薄，理想信念模糊；第二，入党前后反差大，价值取向扭曲，社会道德意识缺乏；第三，对党的基本知识、基本理论学习缺少主动性，缺乏必要的理论修养；第四，入党动机不纯，入党只是为了谋求一个好工作，党员头衔是自己更好发展的阶梯和筹码。[3]

从基层党组织发展和培养党员层面而言，主要存在的问题有:第一，基层党组织发展党员重发展轻培养、重数量轻质量，缺乏对学生党员的后续教育；第二，发展学生党员的组织培养管理体系还不能完全适应高校办学体制改革的多样化；[4]第三，党员发展机制不健全，客观上还存在着一些“关系户”现象；[5]第四，学生党员的组织生活不能有效地开展；第五，缺乏网络时代的学生党员后续教育在内容和形式上的创新。[6]

当前高校大学生党员的教育与高校党建工作的要求很不协调，研究者主要分析了如下几方面的根源:

从外部原因来看，第一，经济全球化背景下国外各种各样资产阶级思潮对中国意识形态领域和马克思主义指导地位的侵袭和冲击；第二，我国社会主义市场经济的发展带来的经济成分、分配方式和利益关系的多样化，影响着高校学生党员对于价值观取向、行为方式的发展；第三，互联网的高速发展带来的负面影响，影响了青年人的信息辨析能力。

从内部原因来看，第一，高校学生党员数量的不断快速增长，导致社会及学生自身产生了“党员大众化”的错觉，放松自身要求；[7]第二，学生党员教育工作还不能适应新形势、新情况，没有一套行之有效的党员教育机制；第三，党员教育队伍数量不足，更缺乏专业的党员教育管理队伍，不能形成系统的党员教育管理工作理论；[8]第四，培养和教育理念滞后，重党员发展轻教育培养，易形成车到码头船到岸的思想。[9]

3 大学生党员发展质量保障机制及对策问题

保证大学生党员质量，需要切实制定规章制度并切实贯彻执行，以制度创新提升党建工作的科学化水平，构筑起全方位的大学生党员质量保障体系。

在大学生党员发展质量保障机制方面，有研究者提出“八项保障机制”，即细化标准，使党员条件具体化；夯实基础，提高积极分子队伍素质；认真预审，严格履行入党手续；以人为本，做好培养衔接工作；注重实效，强化党员教育培训；监督检查，加大党员发展透明度；跟踪教育，促进先锋模范作用发挥；专兼结合，打造高素质学生党建工作队伍。[10]有研究者提出“四机制说”，即注重思想引领，构建申请入党人员入党启蒙教育机制；注重过程培养，确立入党积子培养和考察机制；注重质量把关，构建党员发展机制；完善监督机制，建立党员发展公示制度。[11]

在大学生党员发展质量保障模式方面，有研究者在实践中构建起一套“五环三面三通”的创新模式，即以确保新党员发展质量为目的，以新党员发展流程的五个环节为轴线，通过三个层面和三个渠道的工作机制和监督机制，完善、规范和保证学生党员发展质量的制度。[12]

在大学生党员发展质量保障评价指标方面，有学者提出了高校“党员发展八项指标评价法”，即党的基本理论知识水平项指标、政治意识指标、学习态度指标、学习成效指标、校园活动指标、社会公益活动指标、生活小节指标、群众评价指标。[13]

在大学生党员发展质量对策措施方面，学者指出，需要从党员教育和培养的内容、形式、管理、队伍等方面入手。第一，创新学生党员教育形式，不断丰富教育学习载体；第二，创新高校党校教育教学内容，突出有用和管用；第三，创新高校党校教育管理，突出虚功实做；第四，调整充实党员教育的队伍，提高教育水平。[14]

根据党的十八大精神，综观当前学术界对高校学生党员质量保障问题的研究，今后应继续深入对网络化时代下党员质量保障特点与规律，及对典型个案的经验性研究。不断创新党员质量保障的方式方法，任重而道远。

［1］葛育云.做好组织发展工作 保证新发展党员质量[J].实践思考，2009(2).

［2］时名早.独立学院学生党员发展质量保障机制探索[J].理论观察，2012(4).

［3］［8］［14］黄胜.创新大学生党的基本知识教育模式 不断提高学生党员质量的研究[J].传承,2009(6).

［4］甘桂阳，谢凌凌.新形势下大学生党员质量状况的调查与思考[J].学校党建与思想教育，2009(4).

［5］［13］朱建刚.高校学生“党员发展八项指标评价法”的建构及运用[J].学校党建与思想教育，2011(4)（中）

［6］［7］刘君宇.高校学生党员后续教育管理的问题与对策[J].科教导刊，2012(5)（上）.

［9］何文华.高职院校学生党员发展质量调查分析[J].学校党建与思想教育，2011(7).

［10］何熠，孙威.大学生党员发展质量保障机制创新[J].人民论坛，2012(8)中.

［11］时名早.独立学院学生党员发展质量保障机制探索[J].理论观察，2012(4).

［12］邱开金.“五环三面三通”模式的创建与架构:高职院校学生党员发展质量保证体系研究[J].浙江工贸职业技术学院学报，2008(3).