浅探上访人员行为特点及帮扶对策

全玉梅

（中国石化集团江汉石油管理局水电厂，湖北 潜江433123）

信访维稳工作作为党密切联系群众的重要窗口，承载着维护企业稳定、促进社会和谐的光荣使命，它的工作对象和服务对象是人，而且是有着各种利益诉求的人。只有用心关注人、深入了解人，才能真正掌握信访维稳工作的主动权，基于这一思想认识，本文将从上访人员心理动因、行为特点以及帮扶对策等方面进行粗浅探讨。

1 上访人员的心理界定

人的复杂性决定了工作的复杂性。上访人不但有着不同的利益诉求，而且还具有不同的心理动因。信访工作不能就事论事，更不能见事不见人，而是要善于分析和掌握上访人的思想动机，从而做出准确预判，对其进行正确定位。

水电厂管理着企业协解人员261人，大集体协解37人，子女工协解35人，离岗家属118人，职工家属98人，返聘劳务人员76人，工伤、残疾人员14人，两劳人员4人。近几年来，厂信访办接待的上访人大多来自这些群体，他们反映的问题多种多样，包括就业安置、薪酬待遇、生活困难求助、住房申购、工伤赔偿以及水电纠纷等方方面面。如果从心理动因上划分，可归纳为三种类型：一是理性求助型。一部分上访人在工作生活中遇到较大的困难时，能够遵照局、厂信访工作条例，走正常程序，以理性平和的方式，如实向组织反映自己的实际问题。二是借机泄愤型。少数上访人由于在改革中受损，竞争中受挫，命运发生逆转，自我价值和人生际遇低落，从而产生严重的心理失衡。……