台胞在大陆就医医疗保险衔接机制探讨

林姗姗

(福建师范大学 经济学院，福州350108)

随着海峡两岸经济合作框架协议(ECFA)正式生效，为两岸经济发展注入新的活力，两岸经济合作进入了一个新的阶段，人才、资本呈现更大规模的双向流动态势。目前大陆台资企业总数已近8万家，在大陆工作生活的台籍人士近150万人，2012年大陆与台湾的贸易额达1689.6亿美元，同比上升5.6%①见2012年商务部台港澳司统计数据。。越来越多的两岸居民往来两地之间投资、就业、学习、居住和旅游。就医疗方面而言，亦更多地利用所在地的医疗资源。医疗保险制度的异地就医管理虽是全球性难题，但两岸有着相似的民情与资源条件，在现有制度框架基础上对海峡两岸的医疗保险制度进行合作研究，不仅有保障两岸民生的积极意义，更有助于开拓区域合作的新领域，尤其在医疗服务战略产业的共同发展上有着更广阔的合作空间。在此契机下，两岸学者纷纷寻求在医疗保险制度操作上的合作对接方式，例如，张胜利(2010)等［1］提出应建立与台湾地区“健康保险局”定期协商的机制，加强医疗机构管理、满足健保衔接要求、建构与健保衔接的医疗服务专业及财务审查制度;王东进(2010)［2］指出应推动实现两岸医疗保险合作制度化与机制化，为两岸同胞提供便捷的医疗保险服务;洪清福(2009)［3］建议台湾“健保局”能成立守门员机制，为台胞的就医权益把关或结合商业保险给予台商妥善的医疗服务。整体而言，现阶段的研究较多是涉及宏观层面上，还有许多问题尤其是涉及操作性方面有待进一步深入探讨。……