试论完善审计发现问题督导整改机制

●田学芳 周纯朴

“从政治学的视角看，国家审计是国家政治制度的重要组成部分，是国家治理的监督控制系统之一”。审计监督是依法治国的重要途径和方式，是促进科学发展的重要支撑、维护人民群众根本利益的重要保障、推进依法行政的重要手段和加强廉政建设的重要环节。近年来，各级审计机关紧紧围绕中心工作，以对党、对人民、对事业高度负责的精神，认真履行审计监督职责，通过监督检查被审计单位财政收支以及有关经济活动的真实性、合法性、效益性，促进财政增收节支和挽回经济损失，健全完善规章制度，维护国家经济安全，推进民主法治，促进廉政建设，保障国家经济和社会健康发展。充分发挥了“政府的谋士、经济发展的卫士、反腐败的斗士”作用。

一、完善审计发现问题整改机制的必要性

随着审计监督发现问题向财政管理机制性、制度性缺陷的延伸，各级财政部门进一步加强了审计发现与披露问题的整改力度，出台了一系列政府规章和规范性制度，制定了向人大报告整改结果、督促部门整改、案件移交等一系列行之有效的督导整改措施，取得了比较明显的效果。但是，由于整改机制还不够健全完善，整改责任还不够明确细化，整改力度在一些方面还比较薄弱，致使审计报告中披露发现的一些问题尚未从根本上解决，甚至一些问题屡审屡犯，一定程度上影响了财政资金使用的有效性，制约了财政管理的规范性，挑战了审计监督的权威性。……