如何提高公路工程施工单位质量保证资料水平

田改枝

(山西新三公路桥梁建设养护有限公司，山西忻州 034000)

工程质量保证资料是工程结束后唯一能真实反映工程施工过程中现场控制、隐蔽工程施工、施工质量执行情况的产品，具有可追溯性，关键时刻能为施工单位索赔提供充分的依据。

施工单位涉及到的质量保证资料按其自然形成过程，主要包括:施工准备文件、工程管理文件、施工质量控制文件、声像资料、竣工图表。施工准备文件按照项目包括:开工申请及批准文件、图纸会审纪要、交接桩和测量复核记录;工程管理文件包括:项目法人单位来文、监理单位来文、施工单位与项目法人的往来文件、安全和文明施工文件;施工质量控制文件包括:施工日志、试验室管理文件、工程划分批准文件、工程质量评定文件、桥梁荷载试验以及桥梁基础检验报告、试验资料、分项工程质量保证资料。这些关键资料的形成贯穿在整个施工过程中，在施工中必须做到“及时跟踪、随时记录、真实反映、全面系统”。2009年以来山西省为了拉动内需加大基础建设力度，增加高速公路基础设施的投资，目前已经完成了几十条高速公路的建设。面对这样庞大的公路建设项目，出现了技术人员吃紧的现象，随之带来的便是在施工单位中充斥了一些滥竽充数素质很低的质检人员，好多公路项目上不能真正重视质量保证资料，只把它当成了工程的附属产品。资料上存在照图蒙编、涂改、缺项现象。甚至有些项目已经完工，才招集人员赶补资料，这样的资料不但不能反映施工中的真实情况，还会给日后可能出现的质量事故、费用索赔、解决争端带来麻烦。就以上状况，对提高今后的质量保证资料水平，使其真正发挥指导性作用，应从以下几个方面来完善。

1 系统地方标准

多年来，山西省内缺乏一个可操作性强的公路建设项目地方标准，每个项目开工后，各标段只能依据《公路工程质量检验评定标准》《施工技术规范》《试验规程》等部颁标准来检验，但是这些标准、规程缺少地域特性，没有针对地方特点进行细化，很多项目在标准内是找不到检测依据的，例如:涵洞基底地基承载力达不到设计强度要求而采用加固措施时，采用的素混凝土桩、高压旋喷桩、水泥粉煤灰碎石桩等在标准里是没有相关说明的，因此很多施工单位的质检人员便把这些关键项目忽略不做，即使有做也只是根据经验检测桩距、桩径、桩长、垂直度等常规项目，而对针对该施工方法专检的项目不太清楚。省交通运输厅应该抽调专家成立专门地标研讨小组，在部颁标准的基础上编制山西省地方标准，为今后的公路建设质量保证资料整理提供可执行性强的理论依据。

2 建立健全资料咨询公司

山西省在过去的好多年里，对公路工程质检、试验资料的填写是没有统一标准的，甚至没有统一、规范的编制办法及表格，不同的项目所用的表格均不相同，填写方法也因质检人员的专业素质高低、理解方法不同而五花八门，有时在同一条线上都能看到各标段对同一工序检测所用表格杂乱无章、随心所欲，究其原因只是因为没有一个专业的部门监督管理、没有出台可执行的资料整理规章办法。在过去的几年里，其他兄弟省市均已经成立了专门针对公路建设的技术资料咨询公司，比如陕西、重庆市等，在项目建设伊始便介入到各标段提供资料整理咨询业务，集中培训质检和试验人员，就质量保证资料的规范、填写方法、每道工序检测项目、所用表格给出意见，并随时深入到一线，了解各标段资料整理情况，及时跟踪、随时改进，为竣工资料的整理打下了坚实的基础。比如就《分项工程质量评定表》的填写规格给出统一标准，哪个空格里填写到什么程度，检测内容用什么样的汇总表汇总，用数理统计法计算的检测项目所用的计算表。在工程施工完工进入竣工资料整理阶段，对竣工资料的组卷在文件材料立卷的基础上，按照文件材料的自然形成过程保持内在有机联系，进行系统化整理组卷，给出合理的整编办法，以便做到分类科学，便于保管和利用。成立这样的咨询公司在一定程度上可以帮助施工单位减少因资料返工造成的人力、财力的浪费。

3 提高施工人员对内业资料的认识和质检人员的素质

内业资料的重要性首先体现在指导作业上，比如施工过程中的《技术交底书》和《作业指导书》，只有及时交底并正确指导作业才能高效、经济的完成工程;其次内业资料在很大程度上与工程实体是相互依存的，没有内业质检资料的检验批复，所完工程是无法进入计量程序的。长期以来施工单位质检部就是一个薄弱环节，从上到下都忽视了质量保证资料的重要性，没有好好利用质检内业资料来指导生产，致使内业资料与工地实际施工脱节，质检、试验人员不出现场就在办公室照图编写，制造假资料。好多施工单位临时从社会上招募一些不是专业学校毕业的人员填写资料，这些人员施工图纸看不懂、没有责任心，填制的资料凌乱、部位错乱，致使质检内业资料无“及时、真实、可靠”而言。减少这种现象至关重要的途径就是提高项目经理的认识，采取一定的奖惩措施，下放一定的权力，同时加强质检人员的培训力度，提高人员素质，雇佣有一定文化程度专业学校毕业或有工作经验的人员来做内业资料。

4 加大监理监管力度

监理在施工中的作用是不可小觑的，由于质检资料的每一道工序都要经过驻地监理工程师及现场监理员的签字认可，这就赋予了监理相当的监管权力，同时质检资料与计量挂钩更进一步加大了监理对质检资料的审核权，也凸显了质检资料的及时性，因而监理应积极地要求施工单位按施工工序及时做好现场检测并填报质检资料和试验检测资料，对所报数据的准确性、真实性、检验频率严格控制，只有能“真实、齐全、系统、准确”反映工序施工，在其抽检合格后才签字认可，及时督促施工单位对隐蔽工程进行拍照或摄像，做好基础资料的整理和收集。

5 结语

随着山西省高速公路建设的又一轮新高潮到来，质量保证资料已经日益突显出其指导作用，对质量保证资料的规范化提出了更高的要求，对质检人员素质提出了更大的挑战，这就要求我们必须尽早健全地方标准，建立健全资料咨询公司，提高施工单位人员对内业资料的认识和质检人员的素质，同时加大监理监管力度。

［1］ JTG F80/1-2004，公路工程质量检验评定标准［S］．

［2］ 公路建设项目文件材料立卷归档管理办法［Z］．