能源发展“十二五”规划正式发布

国务院办公厅日前正式发布《能源发展“十二五”规划》(以下简称《规划》)，提出要积极有序发展水电，2015年我国水电装机规模将达到2.9亿千瓦，年均增长5.7%。《规划》指出，“十一五”时期，我国能源快速发展，供应能力明显提高，产业体系进一步完善，基本满足了经济社会发展需要，为“十二五”能源比重逐步增加，2010年我国水电装机规模达到2.2亿千瓦，位居世界第一。《规划》对我国能源面临的形势进行了分析，指出，“十二五”时期，世情国情继续发生深刻变化，世界政治经济形势更加复杂严峻，能源发展呈现新的阶段性特征，我国既面临由能源大国向能源强国转变的难得历史机遇，又面临诸多问题和挑战。《规划》强调，我国能源发展的指导思想是以加快转变发展方式为主线，着力推进能源体制机制创新和科技创新，着力加快能源生产和利用方式变革，强化节能优先战略，全国提升能源开发转化和利用效率，控制能源费总量，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系，保障经济社会可持续发展。基本原则是坚持优先、立足国内、多元发展、保护环境、深化改革、科技创新、国际合作、改善民生。《规划》指出，我国能源发展的主要目标是:2015年我国水电装机规模将达到2.9亿千瓦，年均增长5.7%。《规划》强调，要积极有序发展水电。坚持水电开发与移民致富、环境保护、水资源综合利用、地方经济社会发展相协调，加强流域水电规划，在做好生态环境保护和移民安置的前提下积极发展水电。全面推进金沙江中下游、澜沧江中下游、雅砻江、大渡河、黄河上游等水电基地建设，有序启动金沙江上游、澜沧江上游、怒江水电基地建设，优化开发闽浙赣、东北、湘西水电基地，基本建成长江上游、南盘江红水河、乌江水电基地。统筹考虑中小流域的开发与保护，科学论证、因地制宜积极开发小水电，合理布局抽水蓄能电站4000万千瓦。到2015年，全国常规水电、抽水蓄能电站装机分别达到2.6亿千瓦和3000万千瓦。《规划》同时指出，大力发展分布式可再生能源。根据资源特性和用能需求，加快风能、太阳能、小水电、生物质能、海洋能、地热能等可再生能源的分布式开发利用。《规划》指出，要实施重大科技示范工程，“十二五”时期，能源装备发展重点大型国产化水电机组方面，要开展百万千瓦级大型水轮机组技术研究，实现35万千瓦、500米水头以上大容量、高水头抽水蓄能机组设计制造自主化，研制大型低水头贯流式水轮发电机组。