刍议塔里木河流域水资源与生态环境保护对策

艾尔肯·苏来满

(新疆喀什地区水文水资源勘测局，新疆喀什844000)

0 前言

塔里木河是我国最大的内陆河，全长2 179 km，它由叶尔羌河、和田河、阿克苏河等汇合而成，河水很不稳定，被称为“无缰的野马”。塔里木河流域水资源和生态系统保护在流域自身的生存和发展、社会发展的持续稳定性和安定性、国防的稳固性等方面起着十分重要的作用。塔里木河流域随着人口的不断增加，人为对自然水资源时空格局的改变而受到了严重的影响，水资源的过度开发和低效利用，导致了干流区水量的逐年减少，引起了水质持续恶化，水质盐化，湖泊干涸，沙漠化过程日益加剧，塔里木河下游的大片胡杨林衰败，生态系统日趋恶化，已成为了制约流域经济社会可持续发展的重要因素[1]。研究塔里木河流域水资源和生态系统问题，提出水资源开发，保护和改善生态系统的总体思路，对更进一步的发展流域经济社会和环境，起着十分重要的现实意义。

1 塔里木河流域水资源存在的主要问题

从整个全局分析来看，塔里木河流域的根本问题是水资源配置不合理、管理跟不上，缺乏有效的流域统一管理系统，源流与干流，上中游与下游，流域治理开发分割等因素导致了生态环境恶化[2]。目前，塔里木河流域水资源管理存在的主要问题:

1)塔里木河流域水资源统一管理的体制和有效监督的机制尚未建立。目前还没有形成整个流域的统一管理机构和有效的管理体制，对塔里木河流域水资源和生态环境不能有效的利用和实施统一管理，合理配置。

2)塔里木河流域水资源利用粗放，对水资源管理手段单一。水资源工程建设落后，仍主要依赖行政手段，缺少必要的工程建设、法律和现代化的管理手段。

3)塔里木河流域水资源条件不够完善，部分地区浪费水现象十分严重。生产和生活用水大量的挤占了下游生态用水。

4)对于塔里木河流域经济增长趋势在以往的规划和建设中对生态环境建设重视不够。

2 治理对策和目标

塔里木河流域随着经济社会的持续发展，塔里木河流域正面临着严重的生存危机。每一条河流对于整个自然界和社会的承载力都是有限的，塔里木河生命的负荷只有在其承载力允许的条件下才能更好的保持可稳定的持续发展。因此，塔里木河流域周边地区经济社会的发展必须把塔里木河的允许承载能力放在首要的地位以水资源永续利用为基本条件下更进一步的，确定流域经济社会发展的目标和规模[3]。结合塔里木河流域具体情况和建设基础管理经，更好的维持和利用塔里木河流域水资源总量、河道生态以及天然绿洲和人工绿洲维护能力、水流排盐能力、水流自净能力及水流挟沙能力等方面的基本功能。同时要通过更进一步的强化综合措施，合理配置水资源，在全方面的挖掘当地水资源潜力的前提下，通过修建塔里木河流域重点控制性枢纽和实施跨流域调水，实现塔里木河流域人口、资源、环境与经济社会的持续发展。

3 主要措施

3.1 以水资源合理配置为核心，抓好流域水资源的统一管理和调度

随着人口的增长用水矛盾日益尖锐，利益调整趋势复杂化，流域管理问题十分突出，因此，必须加强水资源的统一管理和调度，跟进一步的合理配置水资源。尽快的进行塔里木河流域综合规划方案，明确流域水资源的利用和生态环境的可持续发展的重要思想，协调好生态环境与经济发展，源流与干流，上游与下游的关系进一步实现流域内人与自然和谐相处，环境保护与经济可持续发展奠定更好的基础[4]。主要从管理体制和仁程措施保障两个方面着手。在管理体制保障方面，需要建立和健全流域统一管理体制和规章制度。采用先进技术和方法对全河水资源实行统一分配和调度。要尽快强化流域管理和区域管理的关系和各地，州水资源管理体制。加快塔里木河流域管理的法制建设，在水资源合理配置的工程保障措施方面，建立健全水调规章制度的基础上兴建叶尔羌河下坂地水库，统一规划和管理地下水的开发利用同时抓紧进行阿克苏河大石峡水库的前期工作，以替代部分平原水库，提高流域水资源合理配置的调控能力;整治和田河、叶尔羌河下游河道，疏通向塔里木河干流的输水通道;修筑干流输水堤防和引水控制闸、生态引水闸，减少干流漫溢损失，提高向下游输水的效率;新建和完善水文站网，建设水量、水质监测系统和水量调度管理系统，保证水资源的有效调度。

3.2 建立节水型社会建设和调水机制

根据塔里木河流域最近几年的平均流量来看近期治理目标的关键是要做好相对稳定的节水方案和调水机制工作[5]。源流不仅是塔里木河流域的产水区而且也是水资源的主要利用区，源流地区生产、生活用水约占流域总用量的90%，其中农业用水又占生产生活用水的95%以上。因此，节水的重点在源流区，节水部门主要是农业，节水目标是确保增加向干流下游的输水量。

3.3 以改善生态系统为目标，进行经济结构调整

通过慎重考虑水资源条件，积极稳定地进行经济结构调整，实现社会经济持续增长方式的转变，协调经济发展和生态系统保护的矛盾。要采取以下主要的措施:严禁毁林开荒;对耕地质量差和乱开垦的土地进行退耕，加快林草生态建设工程，完成塔里木河干流荒膜林封育、加大实施从博斯腾湖向塔里木河下游应急输水力度，加快实现输水到台特马湖的目标针对当前塔里木河下游生态问题已十分严重的状况，去年以来，水利部与新疆自治区组织实施了两次从博斯腾向塔里木河下游应急输水，并取得成功。

[1]宋郁东，雷志东.中国塔里木河流域水资源与生态问题研究[M].乌鲁木齐:新疆人民出版社，1999.

[2]徐海量，宋郁东，陈亚宁.生态输水后塔里木河下游地下水的动态变化[J].中国环境科学，2003，23(03):327－331.

[3]陈亚宁，李卫红，张远明.塔里木河的水资源利用与生态保护[J].地理学报，2003，58(02):215－222.

[4]邓盛明，陈晓军，祝向民.塔里木河流域水资源和生态环境问题及其对策思路[J].中国水利，2001(04):31－32.

[5]孙超，唐祖贵，魏强.塔里木河流域水资源与社会经济发展，生态环境保护对策研究[J].水利建设与管理，2008(07):74－76.