环保部防治化学污染将重点防控58种化学品

2013年2月20日，环保部公开发布《化学品环境风险防控“十二五”规划》（以下简称《规划》），指出我国化学品污染防治形势十分严峻，目前有3000余种化学物质对人体健康和生态环境构成了严重危害，个别地区甚至出现“癌症村”等严重的社会问题。为此，我国将对化学品污染进行全面防治，并将确定三种类型58种（类）化学品作为＇十二五＇期间环境风险的重点防控对象。

污染防控形势严峻

《规划》透露，我国目前有生产使用记录的化学物质达4万多种，其中3000余种已列入当前《危险化学品名录》。其中具有急性或者慢性毒性、生物蓄积性、不易降解性、致癌致畸致突变性等危害的化学品，对人体健康和生态环境危害严重。而相对于化学品环境管理需求，我国目前存在着化学品生产和使用种类、数量、行业、地域分布信息不清，重大环境风险源种类、数量、规模和分布不清，多数化学物质环境危害性不清，有毒有害化学污染物质的排放数量和污染情况不清，化学物质转移状况不清，受影响的生态物种和人群分布情况不清等多种问题。

《规划》指出，目前我国化学品产业结构和布局不合理，环境污染和风险隐患突出，某些在发达国家已淘汰或限制的有毒有害化学品在我国仍在规模化生产和使用，存在部分高环境风险的化学品生产能力向我国进行转移和集中的现象。

《规划》指出，近年来我国一些河流、湖泊、近海水域及野生动物和人体中已检测出多种化学物质，局部地区持久性有机污染物和内分泌干扰物质浓度高于国际水平，有毒有害化学物质造成多起急性水、大气突发环境事件，多个地方出现饮用水危机，个别地区甚至出现“癌症村”等严重的健康和社会问题。

确立重点防控目标

自上世纪初以来，我国化学工业从无到有，并增长迅速，现有规模以上化工企业达25000多家，农药、染料、甲醇、化肥等产品的产量已居世界第一。令人担忧的是，在“十二五”期间，我国重化工产业在工业体系中仍将占有较大比重，每年约有数千种新化学物质在我国申报生产和进口，对其造成的人体健康和环境安全危害性尚不能完全掌握，环境管理和风险防控面临越来越大的压力与挑战。

基于此，《规划》要求到2015年基本建立化学品环境风险管理制度体系，大幅提升化学品环境风险管理能力，显着提高重点防控行业、重点防控企业重点防控化学品环境风险防控水平，并特别强调要全面完成化学品生产、使用及环境情况调查，掌握我国化学品重点防控行业、企业环境风险现状。《规划》提出的“十二五”具体目标包括：重点防控企业危险化学品环境登记覆盖率达到80%；提高企业固有风险防控水平，有效降低突发环境事件频次；新建化工企业入园率达到100%；对位于环境敏感区内重点防控企业全面开展风险评价；重点防控企业特征污染物释放、转移报告率大于80%。