会计诚信缺失探析

刘东山

（黄冈职业技术学院，湖北 黄冈438002）

一、我国会计诚信缺失的现状及危害

（一）会计诚信缺失影响到资源的优化配置，干扰了正常的市场经济秩序

市场上投资者进行投资决策的主要依据是企业提供的反映其财务状况和经营成果的财务会计资料，因而会计资料的真实性直接影响到投资的安全性、流动性和收益性，同时也关系到经济资源宏观优化配置和收入分配的合理性。

（二）会计诚信缺失助长腐败之风，为经济犯罪活动大开方便之门

会计作为经济管理的手段，是国家规范企业行为，企业掌控自身经营的方法。因会计诚信缺失，不少企业通过做假账将一些不合法的支出合法化，使企业无法按会计法规规定的标准支出、利益的分配比例和顺序合法无法正常监督。从而为贪污腐化、行贿受贿提供了条件，造成财经管理的混乱和内部控制的弱化，国有资产流失，引起社会信任危机。

（三）会计诚信缺失危害会计人员

会计人员的不诚信行为，会影响其人际关系的和谐，给企业和国家带来损失，可能导致被清除出会计职业，甚至受到法律的制裁。

二、我国会计诚信缺失的原因

（一）信息不对称是导致会计诚信缺失的前提

企业管理者拥有会计信息优势，掌控了内部信息，从而造成会计信息在利益相关者之间的不对称。外部利益相关者只能通过公示的财务报表来了解公司的财务状况，而大多数投资者不具备会计的专业知识，无法辨别财务报表的可靠性，这导致会计信息的制造者可能违反诚信原则，向使用者提供不真实的会计信息。

（二）利益驱动，会计诚信缺失成本低是会计失信的内在动力

市场经济中的价值规律和竞争机制决定利润最大化成为经济体追求的目标，这在很大程度上改变了人们的世界观、价值观和道德观。而会计诚信缺失正是利益驱动所引发的道德观念变化的结果，公司通过提供虚假信息而获得投资、政策倾斜、减少税金支出等经济利益。在政治上，政府对企业业绩考核目标体系的不合理、不科学造成企业盲目扩张、造假，政府职能转变不力，迫使企业管理者通过会计舞弊，粉饰经营业绩来达到其目的。

（三）委托代理制，监督不严，是导致会计诚信危机的直接原因

独立性是审计的本质特征，但因会计师事务所为被审计单位提供咨询服务，故而影响了注册会计师审计业务的独立性。在以委托代理为纽带的市场经济条件下，由于企业经营者对信息占有的优势，会形成“内部人控制”的情况，致使经营者疏于管理，或指使会计人员做假帐，提供虚假会计信息。

（四）公司制度、会计制度缺陷是会计失信的根本原因

我国公司因多为国有企业改制而来，在公司制度方面存在诸多问题。即大部分上市公司由国有集团公司绝对控股，中小股东利益无法保证，公司董事会、监事会缺乏保障全体董事严格遵守义务，维护股东和其他利益相关者利益的保障机制。上市公司与控股股东没有实现经营与管理分开，导致上市公司被大股东操纵，难以避免上市公司会计信息造假。

三、会计诚信缺失的对策

（一）健全会计法律法规，加大违法惩处力度

我国应尽快制定、补充、修改、完善会计诚信方面的管理法规和制度，建立惩处机制，为会计信息的真实性提供制度上的保障。一是加快会计准则的研究应用，减少虚假会计信息的施展空间。针对我国上市公司易发、多发问题制定新的准则加以规范工作。二是尽可能使会计政策的选择方面的规范具体化，尽力减小粉饰财务报告的可能性。三是建立民事赔偿机制，形成一种利益机制以鼓励利益相关者参与监控，降低政府的监管成本，加大造假成本，以减少、杜绝造假行为。

（二）建立健全会计监督体系

一是建立健全企业内部会计监控制度，发挥内控的基础性作用，加大会计失信惩罚力度，使单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性及完整性负有连带责任，建立内部审计制度，健全企业的治理结构和内部监管，严格企业的财务行为，确保审计的独立性。二是建立分工协作的多重外部政府监管机制，加大对违法性失真行为的查处力度，强化刚性法律法规的“硬约束”。三是建立注册会计师信用体系，强化注册会计师职业道德培育，提高注册会计师履行职业道德准则的主动性。

（三）引导司法介入，加大失信、犯罪惩罚力度

建立有效的民事赔偿机制，加大惩罚力度，增强法律的震慑作用，真正从源头上减少、遏制造假的动机。提高会计失信成本，建立民事赔偿机制，抑制会计信息供给者获取不正当得益的愿望。如果供给者提供虚假会计信息而给会计信息使用者造成重大损失的，使用者可以起诉、要求惩罚并给予赔偿，修改完善相关法律、规章，加大对造假者的处罚力度，使造假的预期成本远远高于其造假的效益，从根本上防止造假行为。

（四）补充完善职业道德规范，建立诚信档案，加强行业自律

面对市场经济的冲击，要加强职业道德规范，加强行业自律，提升会计人员抵御利益诱惑的能力。建立会计人员、注册会计师诚信档案，从外部给予会计人员自律的压力，全面推进社会信用体系建设，提高全社会的信用水平。建立会计信用中介机构，完善会计信息的供给制度，通过信用中介机构来审核供给者的诚信度和会计信息的质量，并据此评出信用等级。广泛开展诚信教育活动，以各单位的负责人为会计诚信教育的重点，会计人员要自觉加强法律知识的学习，强化法制观念，自觉接受监督，将外在监督转内化为自我约束，培养会计诚信氛围。

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