高职院校实习实训基地运行机制探索与实践

叶建亭

(黄冈职业技术学院教务处，湖北黄冈438002)

高职院校实训实习基地(以下简称基地)是对学生进行岗位技术技能训练、培养职业素质的重要场所，是实现专业人才培养目标的重要办学条件之一。实习实训基地良好运行，是基地能为教育教学提供服务，使高职院校教育教学更能遵循职业教育教学规律，实现培养生产、建设、管理和服务一线需要的高素质技术技能型人才的重要保障。由此可见，建立科学的基地运行机制并使基地良好运行就显得非常重要了。

一、实习实训基地运行的原则

教育部从2006-2012年，发布了《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》(教高〔2006〕16号)等多个文件中都要求加强职业院校实习实训基地建设并提出具体目标。特别是在国家示范性和骨干高职院校建设项目开展以后，进一步推动了高职院校通过创新办学体制和机制，加强了实习实训基地建设，以此来改善办学条件、彰显办学特色、提高教学质量［1］。但高职院校实习实训基地建设及运行中，仍存在着投入不足、基地资源利用不够或不够用、与区域支柱产业联系不紧密、基地持续发展力不足等问题，影响基地功能和效益发挥［2］。

良好基地运行是高职院校主动适应职业教育发展和社会发展的需要。建设更加科学、合理和高效的基地运行机制，使基地更好地发挥资源效能，实现人才培养目标和学校办学目标，为人才培养服务，为区域经济服务。但在基地建设和运行过程中，不能忽略甚至违背职业教育自身的发展规律，要结合学校实际情况，把握好以下几个原则:

一是资源整合和充分利用原则［3］。基地资源整合不够，不能使资源效益最大化，基地资源利用不够，是对资源的浪费。高职院校对校内和校外基地资源要充分整合，“不为我所有，但为我所用”，要调动一切可用资源为人才培养服务。基地的运行就是要使高职院校基地资源发挥最好效益。

二是基地教学和生产要紧密结合原则。高职院校要完成的是教学任务，企业要完成的是生产任务，校内基地须加强生产性功能建设，校外基地须加强教学性功能建设，如果教学与生产脱离，基地运行就失去人才培养功能。

三是基地运行灵活高效原则。在高职院校坚持“政府引导、行业指导、企业参与”办学机制下，基地呈现出投入主体多元化，建设模式多样化的趋势，且培训目标多层次，大学生、企业在职员工、退役军人、农村进城务工人员等都可能是服务对象。因此，基地要努力做到“开放性、兼容性、通用性、扩展性”，之成为人才的培养摇篮［4］。

二、实习实训基地运行的机制

高职院校基地的建设和运行是指基地制度、资金、人员、设备等要素之间为完成教学和生产任务相互影响并发挥作用的过程。要确保基地有效运行，必须建立长效机制。

(一)建立基地共建遴选机制

高职院校在基地建设开始，一定要进行共建单位遴选工作。一是要争取政府部门重视，充分利用国家、省级基地建设项目、服务产业发展能力提升计划等国家政策支持基地建设。二是要优先考虑与专业对口、技术先进、管理规范、规模较大、有较高社会信誉或具有较高资质等级、愿意支持职业教育事业等具有优质资源的企(事)业单位开展合作，共建基地。这样使得基地建设起始就是高起点、高要求、高平台。如果没有遴选机制，基地建设之初就处于“先天不足”或“浅层次”。湖北省人民政府2012年提出要“两坚持”、“两着力”、“三依托”推进省级高校实习实训基地建设，为加快构建促进中部地区崛起重要战略支点提供人才支持［5］，在全省高校与企业积极联合申报中遴选基地，现已认定两批共20个“湖北高校省级示范实习实训基地”和85个“湖北高校省级实习实训基地”。

(二)建立基地共管合作机制

高职院校要与合作单位成立基地合作管理机构，探索成立董事会等多种类型管理方式，积极引入企业管理经验，建设和完善统一管理平台，充分利用信息技术和网络技术，实现对外开放、信息服务和基地管理于一体，保证基地管理及时性和一致性。如芜湖欧宝机电有限公司是一家专门研发、生产、销售全封闭冰箱制冷压缩机的高新技术企业。黄冈职业技术学院通过初期与该企业实习实训顺利合作基础上，于2009年认定该企业为学校校外实习实训基地，2012年经双方协商，在企业中成立了“黄冈职业技术学院欧宝学院”，作为基地合作管理机构。该机构由校企双方共同担任基地负责人，共同制定教学目标和培养方案，共同建设课程体系和教学内容，共同组织实施培养过程，共同评价培养质量，共同组成指导教师队伍、共同承担安全责任，实现实习实训过程共管、人才共育、成果共享、责任共担。该基地现已建设成为我校示范性“厂中校式”实习实训基地。

(三)建立基地运行保障机制

基地管理机构要围绕基地运行，从经费投入、人员配备、设备管理、对外服务等方面予以保障，要通过制定相关制度并予以执行，保障基地可靠运行。黄冈职业技术学院现建成有八大实训中心、二十三个校内实习实训基地，构建完成国家级、省级和校级三级实训基地建设体系，形成了“基地托管式、筑巢引凤式、借船出海式、文化引入式、校厂合一式”等五种校内实习实训基地运行模式［6］，基地面向全校57个专业开展实践教学任务。为了保障上述诸多基地运行，学校成立了实验实训实习工作委员会，制订了《校外实习实训基地建设与管理办法》、《校内外实习实训基地共建共享制度》、《实践教学场所8S管理手册》等制度与规范，发布了《关于公布校内实习训基地建制的通知》，安排实习实训专项经费预算，核定了实训中心工作人员编制，鼓励校企人员(师资)互通等多种措施，保障基地运行，充分发挥其“五位一体”功能。

(四)建立基地效益评价机制

正如“现代管理之父”德鲁克所言，无法评价就无法管理。开展基地效益评价工作，是为了更好加强基地建设和管理，提升基地服务能力，实现基地管理精细化，促进建立运行长效机制，提升服务对象的技术技能，保障实践教学质量。基地效益评价在坚持考核标准的同时，也要根据各基地之间实际情况，客观、公正、真实反映基地绩效，坚持定性与定量相结合，业绩与效益相结合，重在促进基地建设和管理问题解决。黄冈职业技术学院2013年开始对校内基地建设与管理开展绩效考核工作，将基地建设、运行与管理(含8S管理)、教学效果、综合效益(含“四率”考核)、基地示范性和影响力等方面的工作纳入评价范围，考核评价结果将作为后期学校投入的重要依据之一。

三、实习实训基地建设与运行应注意的问题

(一)要作好基地规划

高职院校要围绕自己专业建设目标与任务，通过科学合理设置基地结构、规模和布局，建设规模适当、功能合理、设施完善、设备先进实习实训基地，提高学校基地整体水平，提升基地服务能力。避免基地分年度建设中的随意性，防止出现重复建设，同质化建设，经费投入分散等情况，影响基地整体质量和校企合作深入［7］。

(二)基地功能需扩展

高职院校实习实训基地功能不能仅为实习和实训，应该在实习实训基础上开展更多教育教学活动，要在培训、鉴定、技术服务和生产上使基地发挥更多效益，要将实习实训基地打造成合作平台，使校企双方实现在人才培养方案共同制定，课程共同开发，专业教学团队共同打造，实习实训基地共同建设，人才培养质量共同监控，就业工作共同推进，促进校企双方多层次、全方位开展深入合作。

(三)基地资源需不断优化

随着高等职业教育和社会经济不断发展，由于区域经济结构、高职院校专业结构调整、企(事)业单位生产经营方向发生变化等原因，部分已建基地将或将丧失人才培养功能。学校应主动与合作单位协商调整和撤销一批基地，定期优化基地结构，提高基地资源整体质量。

高职院校只有不断创新办学体制，推进校企合作机制建设，加强实习实训基地建设和管理，才能改善教学条件，完善基地功能;只有不断创新实习实训基地运行机制，才能充分发挥实训基地功能，更好地服务教育教学，提高实训基地的综合效益，为学校内涵建设、科学发展和人才培养提供可靠保证。

［1］教育部.关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见(教高［2006］16号)［Z］.2006.

［2］王召鹏，徐通泉，楼向伟.校企合作生产性实训基地运行机制的探索［J］.实验科学与技术，2012(06).

［3］叶建亭.高职院校校院两级教学管理体制的探索与思考［J］.漯河职业技术学院学报，2013(05).

［4］高安京.论职业教育共享实训基地的建设及运行机制［J］.中国职业技术教育，2011(36).

［5］湖北省人民政府.关于进一步推进高校实习实训基地建设的意见(鄂政办发［2012］69号)［Z］.2013.

［6］陈年友，夏学文.举校企合作旗 走工学结合路［J］.黄冈职业技术学院学报，2009(02).

［7］叶建亭，熊发涯.加强实训基地建设 服务高职教育教学［J］.黄冈职业技术学院学报，2009(03).