河北省小微外贸企业发展现状及对策

□文/李敏华 申一村

（石家庄信息工程职业学院 河北·石家庄）

河北的外贸企业中，小微外贸企业是不容忽视的一个群体。本文拟在研究河北小微外贸企业发展现状的基础上，探讨其发展对策，以促进其良性发展。

一、小微外贸企业的界定

小微外贸企业，是指从事外贸业务的小型和微型企业。2011 年6 月，国家工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、国家财政部联合下发文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业［2011］300号），把中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，首次增加了“微型企业”这一企业类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。为了促进小微企业健康发展，国务院随后出台了一系列财政金融扶持政策。2012 年3 月，国家政策性保险机构中国出口信用保险公司推出专门针对小微外贸企业的“小微企业信保易”，即小微企业出口信用保险简易承保方案。该承保方案将小微外贸企业界定为“上一年度出口额300 万美元以下的出口企业或符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》认定标准的出口企业”。此后的实践操作中，各地对小微外贸企业的界定，多以年出口额300 万美元以下为标准。本文研究的小微外贸企业，也以年出口额300 万美元以下为统计口径。

二、河北省小微外贸企业发展现状

（一）小微外贸企业数量众多，成为全省外贸企业的主体。根据石家庄海关的统计数据，2011 年河北省年出口额在300 万美元以下的小微企业共有6，188 家，占全省出口企业总数的81.2%；2012 年年出口额在300 万美元以下的小微企业共有6，825 家，占全省出口企业总数的79.4%。从企业数量来看，小微企业占到了全部出口企业的80%左右。小微企业已成为外贸企业的主体，在保障改善民生和促进社会就业中具有不可替代的战略意义。

（二）小微外贸企业出口货值低，抗风险能力差，有明显的弱势经济特征。从出口额来看，河北小微外贸企业出口货值占全省比重并不高。2011 年年出口额在300 万美元以下的小微企业出口总额42.84 亿美元，占全省出口额的14.89%；2012 年年出口额在300 万美元以下的小微企业出口总额46.024 亿美元，占全省出口额的9.1%。这些企业的普遍特点是出口货值低，经营压力大，抗风险能力差，带有明显的弱势经济特征。

1、产品缺乏竞争力，利润空间小，创新能力差。河北小微外贸企业生产规模较小，实力较弱，多数没有自己的品牌，主要靠贴牌生产或者为大型企业提供上下游产业链服务维持生存，处于生产链的低端，产品缺乏市场竞争力。同时，长期以来我国生产要素价格低廉，小微企业习惯以低价战略赢得利润。但近年来原材料、能源价格大幅上涨，劳动者工资也水涨船高，一方面是用工和材料成本的上升，另一方面是全球性经济放缓带来的订单量和价格的降低，导致小微企业利润空间不断缩小，小微企业往往不肯在研发创新上投入过多资金，企业创新能力不足。

2、融资困难，用工困难。虽然各级政府已出台相关政策，鼓励金融机构的信贷向小微企业倾斜，但是由于小微企业存在规模不大、抗风险能力较弱、财务管理不规范、贷后管理难度大等先天不足，与金融机构放贷的审慎性原则冲突，致使很多小微企业难以及时获得银行等金融机构的信贷支持，陷入严重的融资困境。

另外，多数小微外贸企业存在工作环境差、工作时间长、劳动强度大、员工福利和保障措施不到位等问题，导致企业招工难、留人更难。而且由于规模、资金的限制，高技术人才更难流向小微企业中。

3、管理水平较低，客户依赖度高。大多数小微企业目前还处于从创业到提高的发展初期，没有健全的现代企业管理制度，管理水平较低。从发展历程看，小微企业往往带有小作坊式的个体经营的烙印，在形式上具备了一个企业的架构，但在经营决策中容易出现家长式的一言堂、随意性情况。企业内部管理粗放，财务制度和用人制度混乱。多数小微企业发展缺乏有效规划，无法适应当今复杂的经济环境。

在对河北小微外贸企业的调研中，发现此类企业对传统出口市场依赖过大，对老客户依赖度高。目前，美、欧、日等传统出口市场环境不断恶化，但多数小微企业对欧、美、日等发达国家依赖性仍然较高，特别是小微企业对稳定客户形成长期依赖，市场开发缺乏前瞻性，新型市场开发缺乏动力。

三、促进河北小微外贸企业发展对策建议

（一）企业层面

1、加强创新，进行产品转型升级，提高竞争力。对产品核心技术进行突破性创新，对于存在资金与人才限制的小微外贸企业来说，是很难实现的事情。但是，这些企业可以从小处着眼，研究国外用户需求心理，对产品进行微创新，以此来提升竞争力。对于“微创新”，360总裁周鸿祎是这样认为的，企业产品可以不完美，但是只要能打动用户心里最甜的那个点，把一个问题解决好，有时候就是四两拨千斤，这种单点突破就叫“微创新”。微创新也可采取小微企业之间联合创新的方法，在节省成本的同时共同分享创新成果，提高这些企业在行业内的整体地位。同时，小微企业也可与高校、科研院所结成战略联盟进行微创新，提升企业的竞争实力。通过微创新，小微外贸企业就可以不断推动产品转型升级，形成有竞争优势和区域特色的转型产品，增加附加值，提高自身的核心竞争力。

2、采取间接融资和直接融资相结合的方法，解决融资难题。由于小微外贸企业存在综合实力弱、可抵押资产少、融资需求旺盛、额度小且信息不对称的特点，在解决资金问题时，应采取间接融资和直接融资相结合的方法。一是间接融资。许多小微外贸企业认为银行门槛很高，看不上小客户。其实现在许多银行都推出了专门针对小微企业的银行产品。如果小微企业没有合适的资产作为抵押或者担保，可以采取抱团货款的方式。如中国邮政储蓄银行石家庄市分行推出了“互助贷”，小微企业只需以借款人缴纳的资金集合所设立基金质押作为主要担保。基金中有小微企业出现问题，对银行的补偿由互助基金完成，不再对其他企业进行追偿，小微企业只承担有限连带责任，风险最多为损失自身缴纳的基金。民生银行的“互助合作基金”操作方式与邮储银行类似。建设银行则推出“助保贷”，采取银、政、企三方合作的方式，由政府的风险补偿资金、企业缴纳的助保金共同组成“助保金池”为企业贷款增信，银行向企业提供贷款，三方共享信息资源，协同控制风险。除了抱团贷款，许多银行也推出了专门针对优质小微企业的信用贷款产品，如民生银行的“结算贷”，建设银行的“商融通”等。小微企业要主动到各银行获取相关贷款产品信息，向银行介绍自己真实的生产经营情况，并提供合格的财务报表，争取获得金融机构的贷款支持。二是直接融资。小微外贸企业可以通过股权交易、融资租赁等方式进行融资，或引进风险投资者进行投资。在条件允许的情况下，可以考虑小微外贸企业联合起来，发行小微外贸企业集合债券、集合短期融资券、集合票据等创新型直接融资工具，解决融资问题。

3、加强人才建设，提高管理水平，内外销并举，开拓新市场，发展新客户

一是加强人才建设。小微外贸企业提供的待遇及发展机遇一般低于大企业，因此要建设一支能为自己所用的人才队伍，除要采用一定的物质激励引进人才，还要通过自身正面的企业文化建设留住人才。如通过员工及家属生日会等活动在感情上留住人才。另外，还可以在高校中发掘品德优秀的在校生作为储备人才，每年向其提供一定的助学费用，待学生学成后为企业服务。这样的学生一般与企业的感情较深，能真正与企业同舟共济。

二是加强现代企业制度建设，提高管理水平。小微外贸企业应该逐步建立起完善的现代企业制度，摒弃不规范的企业管理方式，提高经营管理的科学性与合理性，提高内部管理的有效性，健全采购、工资、成本核算等各项基础管理制度，加强财务管理与经营预测，提高管理水平，为经营决策提供依据。

三是深入探索以内外销并举为主要特征的转型升级，运用电子商务、信用销售和信用保险，大力开拓新市场，发展新客户。调研表明，目前河北的小微外贸企业90%以上都在做内销业务，但是做内销渠道开拓也比较困难，一些渠道还要收取不菲的进店费、进场费。小微外贸企业可以和本地知名的流通集团如北人集团等通过兼并、联合等方式合作，快速进入本地市场，实现内外联动。

另外，小微外贸企业要大力发展电子商务，信用销售和信用保险，通过B2B 平台或者网上展会去寻找新客户，通过投保“小微企业信保易”进行信用销售，开拓金砖国家等新的国际市场，不断发展新客户，逐步降低对欧盟国家等老客户的依赖。

（二）政府层面

1、落实好各种优惠政策，让优惠政策真正落地生根。为了促进小微企业的健康发展，各级政府陆续推出了许多利好政策。2012 年4月19 日，国务院发布《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（国发［2012］14 号）；同年，河北省出台《河北省人民政府关于支持小型微型企业发展的实施意见》。但由于配套机制不完善，对政策执行不到位，有些地方和部门帮助扶持的具体措施少、力度小，政策执行过程中“梗阻”现象依然存在。根据课题组对河北小微外贸企业的问卷调查，许多小微企业都称申请了优惠政策却未兑现。因此，各级政府部门一定要真正让优惠政策落地生根，惠及小微外贸企业。

2、以河北省贸促会为主体，建立适应小微外贸企业的信用评价体系。融资难是小微企业的最大困境，因此要加快建立适应小微外贸企业的信用评价体系，合理反映小微外贸企业的偿债能力，为小微外贸企业的融资提供依据。信用评价体系可以由中国国际贸易促进委员会河北省委员会牵头建立，把小微外贸企业的经营范围、经营者的素质与能力、交易情况、结算方式、货款结算、市场潜力、历史融资情况等指标均作为评价体系的组成部分，建立河北省小微外贸企业信用档案中心。

［1］王俊峰，王岩.我国小微企业发展问题研究.商业研究，2012.9.

［2］江暮红.新经济形势下的中小微企业发展路径.光明日报，2013.1.27.

［3］周鸿祎.欢迎来到微创新时代.中外管理，2010.11.