高校突发公共事件应急管理研究

蔡 琦

（福建广播电视大学，福建 福州，350003）

高校突发公共事件是指由于自然灾害、事故灾难、人为的或者社会政治的原因引发的，在高校内部突然发生的，对高校正常的教学、工作、生活秩序造成影响和危害，甚至造成学校及社会财产损失和人员伤亡的，危及高校自身及社会公共安全的突发公共危机事件。高校突发公共事件涉及面广、传播扩散快、危害性大、社会关注度高，不仅会影响高校正常的教学、工作、生活秩序，还会波及社会的稳定。

一、高校突发公共事件产生的原因

高校突发公共事件是以高校师生员工为主体的，是多种因素共同作用的结果，其发生的原因主要表现在以下几个方面:

（一）自然灾害引发

我国大部门地区处在各种自然灾害的高发地，引发高校突发公共事件的自然灾害主要包括地震、台风、洪涝、泥石流等。

（二）校园安全生产管理引发

主要是校园安全管理不善引发的用电、用水、用气、供暖事故；火灾事故；重大交通事故；重大危险化学品爆炸事故；建筑工程、公共设施和设备事故；重大环境污染事故等。

（三）公共卫生类突发事件引发

高校是人群高度聚集的地方，容易发生影响到师生员工身体健康的突发事件。主要原因是校园食品、饮用水等被污染或投毒，造成的师生员工大面积中毒的群体性突发事件，以及传染性疾病防控工作不重视、不到位，造成大面积师生员工遭受感染，引起校园恐慌，严重影响了学校的正常的工作、生活秩序。……