公共图书馆绩效工资改革若干问题及思考——以浙江图书馆绩效工资改革实践为例

(浙江图书馆 浙江杭州 310007)

事业单位绩效工资的改革，国家提出了“分类指导、分步实施、因地制宜、稳慎推进”的十六字方针。从浙江的情况来看，义务教育和公共卫生事业单位的绩效工资改革已于2009年先后完成，公共图书馆等其他事业单位的绩效工资改革也从2011年8月开始启动实施。笔者以浙江省直事业单位的绩效工资改革政策为视角，结合单位绩效工资改革的实践，在对改革主要内容和问题进行探析的基础上，提出一些建议和思考。

1 浙江省直事业单位绩效工资改革的主要内容

1．1 规范现行津贴补贴

浙江政策规定，省直事业单位实施岗位绩效工资后，除了岗位工资、薪级工资和特殊岗位津贴补贴按照国家规定执行之外，其他发放项目均需作为规范津贴补贴的内容纳入单位绩效工资管理的范畴。〔1〕从浙江图书馆实施绩效工资改革前后工资项目构成情况看(见表1)，实施绩效工资改革可以较好地规范国家、省地和单位现行发放的津贴补贴项目，有效搭建简明清晰、规范统一的绩效分配总体架构，实现事业单位2006年工资制度改革以来一直没有建立的绩效工资制度。

表1 浙江图书馆实施绩效工资改革前后工资项目构成对比

1．2 限定绩效工资水平

实施事业单位绩效改革，缩小收入差距，规范津贴补贴是基础，合理确定绩效工资水平和调控的基准线则是关键。浙江根据省地经济发展、财力状况、物价消费水平、城镇单位在岗职工年……