谈新机场建设对周边地区规划的影响

王 颖

(中国民航机场建设集团公司规划设计总院，北京 100020)

0 引言

近年来，我国经济的高速发展带动了民用航空事业的迅速崛起。作为城市发展的窗口，机场的发展同时带动周边地区的快速发展。国内环绕机场开发房地产、物流园、临空产业园区等多种项目比比皆是。许多城市已将机场包裹其中，造成机场容量饱和而无发展空间、机场周边居民受到噪声影响严重等不利影响。因此，部分机场不得不在距城市中心更远的地方另行选址。本文从机场规划与建设的角度，分析国内现有机场与周边地区发展出现的不协调因素，同时阐述新机场规划建设在用地、净空和噪声等方面对周边地区的限制及规划控制方法，希望城市规划工作者对机场和城市发展并行考虑，统筹规划，引导二者良性发展，减少不必要的资源浪费。

1 概述

改革开放以来，我国经济发展迅速，2012年中国GDP增长7.8%，总量51.9亿元，人均6 425美元。中国民航事业也快速崛起，成为我国经济社会发展重要的战略产业。2012年我国机场完成旅客吞吐量67 977.2万人，比上年增长9.5%，世界增长率第一。目前，我国境内民用航空机场共有183个(不含香港和澳门)，年旅客吞吐量在100万人次以上的有57个。航空运输较为发达的国家中，美国人均航空出行量达到5人次/年，英国接近2人次/年。而我国目前人均航空出行量相对很低，约0.46人次/年，航空运输还有很大发展潜力。

国外机场周边地区通常发展金融、物流、会展、高科技产业、商贸、住宿娱乐餐饮、航空辅助等产业，如达拉斯沃斯堡机场周边区域建设了100多个公共仓储中心和分销中心;仁川机场周边建设有飞机组装和零部件生产的企业、国际商务中心等产业。……