浅谈如何强化企业工会的作用

熊大康

【摘 要】当前形势下，加强企业工会的作用是实现“中国梦”、构建和谐劳动关系和增强工会组织活力和凝聚力的必然要求。为此，企业工会应适应社会变化，明确职能定位，找准任务方向，紧紧围绕实现“双百”目标、以人为本和构建社会主义和谐社会发挥作用，在工会干部和会员两方面加强建设，进一步激发工会组织的活力。

【关键词】工会；企业工会；强化作用

新中国成立后特别是改革开放以来，工人阶级队伍不断发展壮大，素质不断提高，结构不断优化，权益不断实现，已成为一个包括广大农民工在内的由各种企业、机关事业单位及新经济组织、新社会组织中的全体劳动者构成的统一整体。包括产业工人、其他工人、知识分子等在内的工人阶级作为劳动大军的主体和现代化建设的主力军的地位更加突出。中国工会事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。在新形势下，要以科学发展观为指导，继承和发扬工会的优良传统，加强会员队伍建设，充分发挥工会作用，增强工会活力，充分发挥工人阶级实现“中国梦”的主力军作用，为全面建成小康社会做出贡献。

一、适应社会变化，服务中心任务，高度重视企业工会工作

目前，从总体上看，企业工会在维护职工合法权益、为职工群众做实事、办好事、开展建设职工之家等方面做了大量卓有成效的工作，增强了工会组织的活力和凝聚力，整体工作水平在逐步提高。但企业工会组织不健全、发挥作用不明显、联系群众不够紧密的问题仍不同程度的存在，与党的要求和群众的期望还有一些差距。

加强企业工会工作，增强企业工会活力，面临一些新情况和新问题。一是外资企业和私营企业的迅速发展使经济关系、劳动关系发生急剧变化，不同体制公司的管理理念和方式不同，工会协调劳动关系的任务变得繁重；二是工业化和城镇化进程的加快使职工队伍的构成越来越复杂，企业内部存在正规就业与非正规就业、合同工与临时工、城镇职工与农民工等不同利益群体，工会开展工作难度加大；三是专职工会工作者数量较少，积极分子队伍弱化，与其所承担的繁重任务不相称。

产业工人是工人阶级的主体，大多数集中在企业。要发挥工人阶级主力军作用，就必须重视和加强企业工会工作。

（一）加强工会工作是实现“中国梦”的必然要求

党的十八大明确提出全面建成小康社会、实现“两个一百年”的奋斗目标，开启了实现中华民族伟大复兴“中国梦”的新征程。把“中国梦”变成现实，已经成为包括工人阶级在内的全国各族人民的共同意志、共同行动。实现“中国梦”，必须全心全意依靠工人阶级，巩固工人阶级的领导阶级地位，充分发挥工人阶级的主力军作用。这就要求工会组织进一步发挥其作用，凝聚广大职工的智慧和力量，以领跑者的步伐实践“中国梦”。

（二）加强工会工作是构建和谐劳动关系的必然要求

所谓和谐劳动关系就是企业各项制度规范合理、职工权益充分保障、劳动关系双方协商平等合作，建立规范有序、公正合理、互利双赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。工会是劳动关系协调机制的组织基础，作为劳动关系一方的主体，其最重要的社会职能就是通过维护劳动者的权益来平衡协调劳动关系。如果工会组织不健全或不作为，就会造成劳动关系协调机制组织基础的缺失。因此，加强工会工作，协调各类关系，是构建和谐劳动关系的重要支撑。

（三）加强工会工作是增强工会组织活力和凝聚力的必然要求

工会十五大提出，要不断增强工会组织的吸引力和凝聚力。扩大覆盖面，增强凝聚力，需要企业工会把职工广泛地组织到工会中来，把工会工作做到群众中去，旗帜鲜明地维护职工群众合法权益，让劳动群众真正做到体面劳动、全面发展。要大力加强学习型服务型创新型工会建设，切实改进作风，密切联系职工群众，努力为职工群众排忧解难。因此，加强工作工作，切实维护并实现会员的合法权益，是企业凝心聚力，维护职工队伍健康发展的根本保证。

二、明确职能定位，找准任务方向，切实加强企业工会作用

（一）要紧紧围绕实现“双百”目标发挥作用

党的十八大提出全面建成小康社会、实现“两个一百年”的奋斗目标。实现这些目标，需要充分发挥工人阶级主力军的作用。企业要立足于党和国家工作大局，紧紧围绕改革发展稳定这个中心来思考和安排工作，找准服务大局的结合点和切入点。比如，要围绕实现“十二五”规划和企业发展目标，转变经济增长方式，建设资源节约型社会，可以团结动员广大职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、发明创造、节约降耗、保护环境和安全生产，把国家发展目标、企业经营计划变成制动的自觉行动。

（二）要紧紧围绕以人为本、群众路线发挥作用

今年五一劳动节前夕，习近平总书记在同全国劳动模范代表座谈时指出，全社会都要贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的重大方针，维护和发展劳动者的利益，保障劳动者的权利。要坚持社会公平正义，努力让劳动者实现体面劳动、全面发展。这充分体现了党全心全意为人民服务的宗旨。因此，企业工会要加强职工民主管理，推进基层民主政治建设，落实职工的知情权、参与权、监督权，积极协助企业为职工办实事、做好事、解难事，搞好送温暖和职工互助互济活动，密切与职工的联系，把职工群众凝聚在党的周围。

（三）要紧紧围绕构建社会主义和谐社会发挥作用

构建社会主义和谐社会是推进经济社会发展的重要目标，也是经济社会发展的重要保障。企业工会要进一步明确在构建和谐社会中承担的责任，在履行各项社会职能的同时，要积极建立和谐稳定的社会主义新型劳动关系，引导职工以理性合法方式表达利益诉求。比如，要把维权关口前移，切实提高劳动合同的签订率和履约率，大力推行以工资集体协商为重点的平等协商和集体合同制度，维护职工社会保障权益，督促企业为职工交纳养老、医疗、失业、工伤等保险费，做好下岗分流职工的社保接续工作。

三、强化能力建设，创新体制机制，进一步激发企业工会活力

（一）提高工会干部的能力与素质

建设一支高素质的具有劳动关系协调能力、善于做群众工作的工会干部队伍是做好工会工作的基础和保障。企业工会干部要成为组织动员职工的能手、协调劳动关系的行家、关心服务职工的模范。为此，企业应重视并加强对工会干部的培训，使广大工会干部熟悉和掌握劳动关系的相关法律法规、现代经济、社会管理等知识，提高沟通协调能力，与职工打成一片，善于运用法律、政策和经济等手段解决劳动关系中的实际问题。

（二）加强职工队伍建设与管理

不断发展壮大工会队伍是增强工人阶级整体力量的前提条件。随着经济结构、产业结构和企业改革的深入，职工流动性加大，会员流失现象较为普遍。因此，企业要深入了解职工现状，把握职工的发展趋势，经常分析职工的组织、思想状况，改进和规范工会会员管理。要建立健全会员教育的长效机制，创新教育形式，提高会员的思想道德素质和科学文化素质，增强其工会意识和会员意识，使会员身在工会、了解工会，以主人翁的姿态和责任感关心和参加工会工作。

（三）加强顶层设计，完善体制机制建设

针对工会干部，应建立工会干部培训、评议、考核和激励机制，营造优秀工会人才脱颖而出的环境，激发工会干部的积极性、主动性和创造性。针对工会会员，应建立利益协调机制、诉求表达机制、矛盾处理机制和权益保障机制，及时反映职工诉求和呼声，当好党和政府联系职工群众的桥梁和纽带，把职工的利益诉求纳入制度化、规范化和法制化轨道。进一步发挥好工会在劳动争议调节、仲裁中的作用，推动解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让职工共享改革发展成果。

参考文献：

[1]习近平同全国劳动模范代表座谈并发表重要讲话http：//news.xinhuanet.com/politics/2013-04/28/c_115589060.htm 新华社，2013年4月28日

[2]杨洪林，激发企业工会活力的思考，《中国劳动关系学院学报》第五期，2006年10月

[3]谢安邦，加强会员队伍建设 推进工会事业发展，《中国劳动关系学院学报》第三期，2009年6月