加强水资源保护 推进水生态文明建设

淮河水利委员会党组成员、总工程师 顾 洪

党中央、国务院高度重视淮河流域水资源保护和水污染防治工作，“九五”以来将淮河列入国家“三河三湖”水污染治理的重点，流域水资源保护赢得了机遇，监督管理工作不断加强，入河排污总量得到有效控制，水质持续向好，初步建立了以水功能区管理为核心的水资源保护监督管理体制，促进了流域社会经济的可持续发展和水生态文明建设。

一、全面推进水功能区监督管理工作

水功能区管理是水资源保护工作的核心。多年来，淮委积极组织并推进流域水功能区管理工作，组织开展水功能区划，核定水域纳污能力，提出限制排污控制意见。同时加强水功能区水质监测工作，淮河流域在全国率先实现了1017个水功能区全覆盖监测，2012年将监测频次由过去的每季度1次提高到每两月1次，其中对国务院批复的394个水功能区水质每月监测1次，发布《淮河区重要河流湖泊水功能区水资源质量状况通报》和《淮河区水功能区水资源质量评价报告》。按照国务院《关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）的要求，定期将淮河区重要河流湖泊水功能区水质情况向流域四省人民政府办公厅进行通报。积极推进淮河流域重要河湖水功能区达标评估，组织编制了淮河区重要河流湖泊水功能区划实施方案，明确了未来5至10年水功能区划实施的目标和任务以及保障措施。水功能区管理制度已经得到有效落实，水功能管理目标已经成为水资源开发利用和保护的重要依据。……