黄墩湖滞洪区滞洪范围调整方案研究

王 钧

一、概况

黄墩湖滞洪区位于骆马湖西侧，为骆马湖以上遭遇超标准洪水时启用的滞洪区。北以房亭河南堤为界，南至废黄河北堤，东到中运河西堤，西至邳睢公路。滞洪库容在26.0m（废黄河高程系，下同）时14.7亿m3，其中徐洪河以东库容为11.1亿m3，徐洪河以西3.6亿 m3。

历史上黄墩湖、骆马湖均为湖泊洼地，京杭运河开挖后，将这片洼地一分为二，河东为现在的骆马湖，河西就是现在的黄墩湖。

新中国成立初期，导沂整沭规划中，将骆马湖作为汛期临时滞洪水库，当骆马湖水位达到22.5m时，开黄墩湖滞洪。1957年，沂沭泗流域发生大水，骆马湖超过了最高设计水位，黄墩湖被迫开放滞洪，两湖最高水位达23.15m，蓄水6亿m3；1957年淮委编制报告规划两湖均为常年蓄水库，1958年1月江苏省水利厅提出“骆马湖一湖蓄水，腾出黄墩湖种植农作物”。1958年2月经水利部批复同意，为提高骆马湖防洪能力，开始兴建宿迁大控制，黄墩湖作为非常洪水的临时滞洪区。1971年淮河流域规划，骆马湖百年一遇防洪水位定为25.0m，黄墩湖地区不再作为滞洪区。1985年淮河流域规划，提出近期骆马湖防洪标准为20～50年一遇，再次将黄墩湖作为骆马湖非常洪水的滞洪区。

国家防汛抗旱总指挥部《关于印发沂沭泗流域洪水调度方案的批复》（国汛〔2005〕8号）中对黄墩湖滞洪区的启用标准规定为：“如预报骆马湖水位超过26.0m，当骆马湖水位达到25.5m时，启用黄墩湖滞洪区滞洪，确保宿迁大控制安全。”根据国家《防洪标准》，骆马湖这样的大型平原水库防洪设计标准为100～300年一遇。……