油气管道建设项目后评价及案例分析

张小兵 周彬 李 建

(1.重庆科技学院石油与天然气工程学院，重庆 401331;2.四川石油天然气建设工程有限责任公司，成都 610041;3.重庆市渝川燃气有限责任公司，重庆 400041)

随着我国经济建设的发展，我国对石油、天然气的需求量剧增，油气管道建设也进入了快速的发展时期。油气管道建设后评价对于油气管道建设项目的决策、管理及提高工程的效益具有十分重要的意义。

1 油气管道建设项目后评价的概念

油气管道工程是指将油田、气田开采出来的原油、天然气输送至原油天然气加工企业处理和运送至铁路、码头等外输，以及将炼化的成品油和燃气输送至单位和用户等。油气管道建设项目后评价是指在油气管道建设工程竣工验收运行后的一段时间对项目立项决策、项目施工以及项目的效益和效果影响、实现程度等作出评价，从而分析经验教训，提出建议，反馈给决策部门。通过及时有效的信息反馈，为今后管道建设项目的设计、决策、监理、施工等环节提供依据，从而提高决策水平和投资效益。

2 国内外建设项目后评价的发展历程

2.1 国外项目后评价的发展

国外项目后评价从20世纪30年代的美国开始，最早为美国经济大萧条期间对由政府控制的投资进行的“New Deal”计划，后评价仅为少数人和机构的行为。60年代美国计划投资巨大的“向贫困宣战”活动，使后评价体系得到进一步发展。从此，后评价理论在各国和国际金融体系之中得到逐步的完善，成为投资监督和管理的重要工具和手段。……