浅议基层水利工程管理资料的整理

张勇顺，吴海岚，田海军

(1.河北省南运河河务管理处，河北 沧州 061001；2.沧州市水务局，河北 沧州 061000)

河北省南运河河务管理处，下辖7个闸所和1个试验站。为加强对基层水利工程的管理，在对各下属闸所进行全面摸底的基础上，河务处依据《水闸技术管理规程》、《水利工程管理考核办法》、《河北省水利工程管理条例》，结合各闸所的工程管理实际情况，制订了《水闸工程分区管理办法》，采用分区管理模式对所属水闸工程的管理工作进行考核。在《水闸工程分区管理办法》中包括若干个考核子项：分区检查记录、工作日志、工程检查记录、安全管理工作记录、水闸养护修理记录、水位测量记录、测压管观测记录、闸门启闭机运行记录和防汛工作记录等，因此，做好工程管理资料的整理是落实《水闸工程分区管理办法》的核心和基础性工作。

1 资料整理的原则

工程分区管理模式的核心是整理出一套规范完整、高效适用的水利工程管理资料，整理这些资料必须坚持以下几项原则。

1.1 资料整理的及时性

资料整理必须做到及时，这是保证资料真实性的前提条件。要求资料必须按照工程管理各项内容的实施情况进行及时整理。运行管理资料从收集、积累和整理，要始终贯穿于工程运行观测和维修养护工作的全过程，应与工程运行观测和维修养护工作进程保持同步。

针对各种工作记录应安排专人负责填写，由主任亲自签字确认，并要求各闸所通过网络邮箱每周五定时向处闸涵科上报，杜绝拖沓滞后、“闭门造车”现象和为应付检查而突击整理的做法。

1.2 资料整理的真实性

资料的真实性是保证工程管理规范化、制度化和现代化建设的灵魂。资料的整理应该实事求是，客观准确，不要单纯为了管理资料的达标而歪曲事实。

测压管观测记录和水位观测记录对数据的科学性、真实性要求很高，应安排专人进行定时观测。由于海口枢纽和北排河挡潮闸的水位观测受潮汐影响，因此在水位观测记录中，要求注明是涨潮还是退潮；对一些重要记录表，应从“细”的角度严格要求，确保记录真实性和完整性。例如闸门启闭运行记录表，就要求记录内容很细(见表1)，从而确保各记录数据的真实性，为工程管理提供可靠的数据。

表1 闸门启闭运行记录表

1.3 确保资料数据的准确性

资料的准确性是做好工程管理资料的核心。保证工程管理资料的准确性的前提，是各记录填写的规范化和及时性，因此，资料整理人员、审核人员及主任签字都要把好文字关，真正做到各负其责。

工程日常养护维修工作比较琐碎，不同工程养护维修的内容不同，工程各部位存在的问题也不同，因此，为便于技术人员能准确、详细的填写“水工建筑物养护维修记录”，应依据《水闸管理规范》，结合《水闸工程管理考核标准》对工程存在的各种问题进行详细的描述，并组织专业技术人员进行《水闸工程管理考核标准》培训。确保收集的数据准确无误，可为每年科学合理的安排岁修任务提供可靠的数据。

1.4 保证资料的完整性

完整性是做好维修养护资料管理的基础。不完整的资料将会导致片面性，不能系统地、全面地反映各枢纽的运行管理情况。应设专人整理有关工程管理资料，根据工程管理工作的三个方面(组织管理、安全管理、运行管理)收集有关资料，并按全年工作安排，以时间为序，保证资料有始有终、全面完整。

2 资料管理制度建设

2.1 制定考核办法和考核标准

依据《水闸工程分区管理办法》规定，水闸考核工作按照分级负责的原则进行。主管科室负责日常考核工作，每月考核一次；主管部门工程管理考核小组负责每年年初、年中、年底各一次联合考核工作。考核标准分为3类14项，实行千分制，考核时考核小组每位成员根据检查项目及每项的分数进行打分评定。

2.2 建立评比奖励机制

针对考核建立奖励机制。奖励分日常奖励和考核奖励，对于获奖的闸所和个人分别给予现金奖励。奖项设置：日常考核结果为800分(含)以上的闸所、年终联合考核获奖闸所、工程管理先进个人。

评比奖励的目的，一方面是对基层闸所和工程管理人员工作的肯定，另一方面也是对全体人员的一种激励、鞭策，促使广大基层工程管理人员，牢记使命，尽职工作，踏踏实实的做好工程的日常管理。

3 工程管理工作与资料整理的有利结合

为了规范和完善各闸所的资料，各闸所都应配备专职资料管理员(即闸所技术人员)，并建立资料室，由各闸所主任亲自负责。从2006年至今每年都组织专业技术人员进行《水闸工程管理考核标准》培训，并组织资料管理员和各闸所主任进行专业培训，做到资料整理规范化、科学化。

资料整理人员要想规范化整理工程管理资料，必须对工程管理工作内容要有个明确清楚的认识。把每一项管理细则对应一个专用表格，这样针对性和可操作性强，并且针对实际工作中所发生的工作内容而没有专用表格可对应的情况下，工程管理人员可以将其填入自制的表格中，这样就可以将每一项管理工作都记录在案，做到有章可循、疏而不漏，真正将管理工作落到实处。

每天工作完成后，由资料整理人员对各项工作检查确认，认证填写表格并签字。这样即可保证资料整理的真实性，又使工程管理工作与资料整理工作有机的融为一体。

4 资料整理的注意事项

(1)工程管理资料必须完整、准确、系统、装订整齐、手续完备。

(2)资料要签字齐全，字迹清晰，纸质优良，保持整洁。

(3)所有资料必须用碳素墨水或黑色墨水笔书写，禁止复写和使用复印件。

(4)文字材料以A4纸为准，左边留出2.5厘米宽的装订线，应用棉线装订，以立卷形式归档。

5 结语

通过加强水利工程管理资料整理的工作，使基层的工程管理人员在日常的工作中丝毫不敢懈怠，彻底戒除了以前工作中存在的麻痹大意、敷衍应付的侥幸心理，改变了基层闸所落后的管理局面，提高了工程管理人员的工作积极性，促进了日常管理工作有条不紊、科学规范的开展，为基层水利工程管理规范化、制度化、现代化建设的开展提供了有力的保障。

[1]SL 75-94，水闸技术管理规程[S].

[2]水建管[2003]208号，水利工程管理考核办法(试行) [Z].中华人民共和国水利部，2003.

[3]王洪峰，张若男.浅论建筑工程施工质量的监督管理[J].河北工程技术高等专科学校学报，2010(03)：29-31.