千岛之国的信息通信产业飞跃发展

陈化南

上世纪90年代末起，印尼政府推出一系列振兴国家信息通信产业的政策，主要目标的通过信息通信服务来促进国家统一及拉动国内经济。例如：通过信息通信服务来推动民主化和地方分权化以达到国家统一、中小企业通过应用信息通信服务来拓展市场的应用范围、或是利用信息通信服务提高生产效率等。而另一目标则是提高社会福利，例如通过减少信息流动障碍达到公共服务的应用及增进全体公民的社会与经济的利益、通过信息通信服务提高公共服务的公开程度和高效率，以及改善中央及地方的上下和谐、减少贫困和不平等从而增进社会福利及提高生活水准，与填补政治及文化的落差等。

印度尼西亚电信业务主管部门ITRB（Indonesian Telecommunications Regulatory Body）就开始针对ICT产业提出相关政策。其中1999年首推的《电信法》主要目标为提高主管机构的办事效率、开放民营电信的良性竞争，以防止垄断的产生；此外，印尼政府亦希望可借此确立独立的监管机构及其执法成功率、透明度。除了《电信法》的制定，截止到今年4月，印尼政府总共提出了8项ICT相关政策。

除上述政策外，印尼政府也在大力推广名为Universal Service Obligation Project（USO）Project的信息通信基础建设政策，一共可分为短中长三期，简述如下：

1.短期目标（2011年-Desa Dering Project）

拟将语音服务深入到31184个乡村，规划将印尼全国划分为11个区，其中苏门答腊岛

（Sumatra）、小巽他群岛（Kepulauan Sunda Kecil 峇里岛所在地）、加里曼丹岛（Kalimantan）等7个行政区由当地的运营商Telkomsel负责，而另外4个行政区则由当地运营商JKON+负责。……