学校校舍应该成为百年工程

■本刊特约评论员 陈自鹏

2008年5月12日，四川汶川地震，8.0级；2013年4月20日，四川雅安地震，7.0级。

《中国教育报》报道，先后经历两次大地震，一所20年前修建、地处重灾区的学校却依然屹立不倒，无一名师生死亡、重伤。这所“传奇”的学校就是1993年由芦山县已故企业家竹国张捐资600余万元兴建的国张中学。

在学校兴建过程中，竹国张自任校董，全面指挥校舍建设。他专门“委任”自己的女婿担任“监工”，对校舍建筑质量严格把关。那段时间，竹国张几乎天天守在工地，对钢筋、水泥、沙石等原材料亲自过问，严格把控建造流程。竹国张对别人讲:“我就是把学校当作自己的房子来修，里面住的都是我们的子孙后代，在质量上开不得半点儿玩笑。”

汶川特大地震，芦山县受灾严重，被确定为省定51个重灾县、国定39个重灾县之一，但国张中学无一校舍倒塌，仅部分楼外墙出现裂缝，师生无一伤亡。

由政府出资对校舍进行加固维修后，国张中学很快恢复正常教学秩序。此后几年，国张中学师生不负竹国张老人的期盼，在雅安市同类学校中办学成绩一直名列前茅。

仅仅过了5年，又一场大地震发生。四川雅安地震，国张中学地处震中，遭受了更剧烈的冲击。但是，已有20年历史的校舍依然屹立不倒，保护了在校师生的生命安全。教师中只有一人因救护学生受伤，学生则只有数人受轻伤。国张中学创造了同一学校经历两次大地震屹立不倒、无一师生死亡的奇迹。

这个经历了两次大地震的学校校舍可谓是真正的校安工程、标杆工程、奇迹工程、百年工程。

生命是最宝贵的，我们的学校校舍都应该成为百年工程。怎么才能把校舍建设成为百年工程呢？根据国务院办公厅《关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知》的精神以及住房和城乡建设部《关于切实做好全国中小学校舍安全工程有关问题的通知》的精神，我们至少应该做到以下三点。

一要在思想上高度重视校舍安全。校舍安全直接关系广大师生的生命安全，关系社会和谐稳定。实施校舍安全工程意义重大、影响深远。把中小学校舍建成最安全、最牢固、让人民群众最放心的建筑，是各级政府、建设部门和学校义不容辞的责任。

二要采取一切措施，确保质量安全。确保质量安全是中小学校舍安全工程的核心。按照有关文件要求，为保证校舍安全，要严格执行工程建设程序和标准，加强技术指导，强化监督检查，确保中小学校舍安全工程质量和建筑施工安全。要严格执行法定建设程序和工程建设标准。要坚持先勘察、后设计、再施工的原则，建设、鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等单位都必须严格执行《建筑法》《城乡规划法》《防震减灾法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规。要实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。鉴定、监测、勘察、设计、施工、监理等单位以及专业技术人员，应当具备相应的资质或资格。实施校舍安全工程的建设单位和鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体，要严格遵守工程建设强制性标准，全面落实质量责任。施工图审查单位要严格按照工程建设强制性标准对校舍加固改造或新建施工图设计文件进行审查。要积极进行技术指导和技术支持。切实加强对本地区校舍排查鉴定、加固改造以及新建工程的技术指导和技术支持。要针对校舍建筑结构类型、当地工程地质条件和房屋加固改造工程的特点，积极开展对本地区工程技术人员和一线管理人员的培训与指导。要分别制定校舍排查鉴定、加固改造和新建工程的技术指导及技术培训的工作方案。特别要做好技术力量不足或边远落后地区的技术培训和技术指导工作。要强化工程质量安全监督检查。要把校舍安全工程作为本地区工程质量安全监督的重点，加大监督检查力度，督促各方责任主体认真履行职责。要制定具体质量安全工作方案，建立有效工作机制，依法加强对本地区校舍新建和加固工程各个环节建筑活动的监督管理。要切实加强对校舍新建和加固工程的建设、鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等各方主体执行法律法规和工程建设标准行为的监督管理，严肃查处违法违规行为。要督促相关单位认真做好施工安全工作，特别重视校舍加固改造时学校师生的安全，制定详细的教学区与施工区隔离等安全施工方案，确保师生绝对安全。

三要加强领导，落实安全责任。做好校舍安全工程，使命光荣，任务艰巨，责任重大。校舍安全工程应该列入政府的重要议事日程。住房和城乡建设系统等相关部门，要与教育、发展改革、财政、国土资源、水利、地震等部门加强沟通和协作，内部要协调配合，精心组织，周密安排，加强人员配备，层层落实责任，把工作做细做实，大家齐心努力,真正让校舍固若金汤，真正把每所学校都建成放心工程、安全工程、百年工程。