浅谈农业机械的安全生产管理与对策

谭章辉

【摘 要】为了更好的推进农机事业发展，充分发挥农业机械先进生产力的作用，从当前农机化工作中存在的问题入手，提出了发展农业机械化工作的对策，达到推动农业和农村经济稳定、健康、持续、快速发展的目的。就农业机械安全生产的现状以及存在的问题进行分析，在此基础上提出相应的对策和措施。

【关键词】农业机械管理；安全生产；对策措施

改革开放以来，农业机械得到了普遍推广，很大程度了建设了人为的劳动，提高了工作效率。科学的对农业机械进行使用和保养，提高农业机械的管理水平对促进我国经济的进一步发展有着重要的意义。目前，我国在农业机械的管理方面还存在着诸多问题，通过深入探究当前我国在农业机械的管理中的问题，提出相应的解决对策用以保证机械在农业生产中能够发挥良好的技术水平，进而促进我国农业行业的高效、可持续发展。

1.存在的问题

1.1传统农业制约了农业机械的发展

实行家庭联产承包责任制以来，土地使用权从整体上由整划零，沿袭传统农业小而全、小而杂的陈旧观念进行种植， 中耕、收获期不一致.田间作业的机械难以发挥作用，导致农机配套发展速度不快，集约化经营程度不高，机械化水平低。

1.2观念陈旧.行业职能不明显

部分干部、群众对发展农机化的重要性认识不足。存在着靠、要的思想，习惯靠天吃饭，顺其自然，不少人把农机化庸俗化了，把打场、磨面、农产品运输使用农业机械简单的视为机械化，导致对农机化的地位、作用宣传力度不够，尤其是农机化对现代化农业的作用没有引起全社会的关注。

1.3农业机械保养不够科学

加强农业机械的保养不仅能够提高农业行业的经济效益而且能够降低经济成本。但是对于农业机械保养意识、保养技术等方面的内容农民朋友普遍欠缺，经常会导致机械在使用过程中发生变形、老化等现象。此外，由于农业机械的使用具有很强的周期性，一般情况下使用时间只是在短暂的一个到几个节气之间，所以大部分时间是被搁置在一边的。这段时间对机械的保养也是不容忽视的，但是并没有引起农民朋友的足够重视，往往导致机械在搁置时段的损耗远远超过了在使用时段的损耗，这也成为困扰广大农民朋友的一大难题之一。因此提高农民朋友的农业机械保养知识、技术水平也有着重要的现实意义。

1.4一些其他的现状

由于农业机械种类、型号多种多样，操作方式、功能、用途也千变万化，所以实现科学、系统的管理也存在着较大的难度，因此经常会导致出现一些安全事故等问题。（1）管理制度上不够健全，一些乡镇并没有建立农业机械服务机构、作业站，即使建立了作业站的地区，也很少配备专业的技术设备及人员。（2）保障机制不够完善，做好农业机械的管理需要投入大量的人力、物力、财力成本，例如购买样机进行试验，试验成功后进行技术推广等等都需要足够的后续支持才能实现，政府相关部门还需要做出进一步的努力。

2.发展的对策

2.1要不断提高现有人员的素质

农机人员的知识更新是技术创新的基础，是强化队伍结构的主要途径，首先农机人员要自我加压.增强提高自我素质的主动性，坚持自学和深入实际相结合，不断提高服务“三农”的能力。其次要切实搞好农机人员培训，要在农机行业内部大力强化干部的岗位培训工作.每年培训的时间不少于一个月。培训内容即要有农业生产急需的新技术、新信息的方法。还要有相关市场经济、法律法规、政策理论、以及农林牧等方面的知识.逐步使广大农机干部在思想上、理论上、业务上、法律上都有较大幅度的提高，都能达到新时期本职岗位的政治、业务要求。

2.2实行用人制度改革

结合机构改革，积极大胆的探索，实行全员聘用制.逐步实现人事管理由身份管理向岗位管理转变，以岗定人，以岗定酬，形成能上能下，能出能进，多劳多得的机制，要逐步完善考核办法，细化、量化、考核指标，真正做到奖勤罚懒，奖优罚劣，激发广大干部职工的工作积极性和创造性。推行技术推广资格制度，对重点农机化项目的试验、示范、研究、推广，技术人员必须在有关机构培训，通过严格考试，取得相应的技术推广资格证之后.方能持证上岗承担参与此项工作。由此一来，进一步规范技术推广工作，确保农机化项目工程建设的高标准、高质量、高效。

2.3加强农机部门自身发展的功能

农机部门要坚持技术服务与经营创收相结合，以优质、高效服务来赢得领导和群众的信赖和支持，通过经营创收来不断增强自身实力.用经营收入不断改善工作、生产条件，提高职工收入水平，保证农机部门机构能吸引住人才，留得住人才，使农机工作走上自我积累、自我发展的良性轨道，树立农机工作新形象。

2.4进一步转变观念

从单一向政府“要钱”来发展农机转向要“政策”，促农机长足发展，有中国特色社会主义市场经济，在短期内难以摆脱行政经济的枷锁，必然导致哪个行业政府出台政策多，哪个行业兴旺发达。农机行业要持续健康发展，必须要两手抓，一手抓项目，向政府要钱，维持农机正常运转；一手抓调研，向政府要政策，促进农机促发展。

2.5积极争取将农机化纳入法制轨道

社会主义市场经济是法制经济。农机化要取得更广阔的生存空间，理顺各种关系和达到持续发展的目的，就必须以法律作保障。

2.6要认真研究新时期农机化的发展思路

思路就是出路，要结合产业结构的调整.利用机械化作业的优势，扩大机械的种植生产规模，千方百计建好服务体系，走有偿服务路子，大力发展经济，巩固阵地，积极争取政府支持，确保机构改革中农机现有编制。

2.7要重视宣传舆论对农机化发展的激励和促进作用

充分利用新闻媒体的辐射力.加大农机化的宣传力度，引起各级党政领导的重视，让社会各界了解、关心和支持农机化，从而为农机化发展创造良好的环境

3.结语

农业是关系到国计民生的产业，是稳定民心、稳定大局的产业。农业机械在改善农业生产条件、减轻农民群众劳动强度、提高农业综合生产能力、帮助农民脱贫致富等方面发挥了重要作用，为提高农村人民群众的生活水平奠定了良好的基础。随着农业机械数量的不断增加，农机安全生产问题也越来越突出。加强农业机械的安全管理.消除农机事故隐患，确保农民生命财产安全，保障农业机械化的健康发展，已经成为促进农业和农村经济、保护和发展农业生产力、稳定农村社会安定团结、建设和实现农村小康社会的头等大事。是国家安全生产工作的重要组成部分。

【参考文献】

[1]孟庆瑞，田兆锋等.混合模式下的农业机械载荷谱数据管理系统[J].农业机械学报，2009.

[2]汪文.国务院法制办负责人就.农业机械安全监督管理条例.答记者问.当代农机，2009.