重庆市保障性住房规模影响因素的实证分析*

范欣革，米佳佳

(1.重庆工商大学数学与统计学院，重庆400067;2.河北工业大学 机械工程学院，天津300130)

1 重庆市保障性住房现状

从2004年开始，重庆市采取措施加大经济适用住房保障力度，发挥经济适用住房市场调控功能，于2007年相继出台《重庆市人民政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》(渝府发［2007］136号)和《重庆市经济适用住房管理暂行办法》(渝建发［2007］223号)。随着中央房地产宏观调控政策的出台，重庆市加大了经济适用房建设的政策引导和房地产市场管理，经济适用房建设得到了迅速发展。

从新开工面积来看，2008年重庆市经济适用房新开工面积201.9万m2，2009年经济适用房新开工面积386.7万m2，比2009年增加185万m2，2010年经济适用房新开工面积537万m2，较2009年增加150万m2，2011年经济适用房新开工面积505.5万m2。2010年重庆市经济适用房新开工面积最高。

从保障性住房投资角度来看，2004年重庆市完成经济适用房投资10.75亿元，从2005年开始经济适用房投资额逐步增加，2010年完成经济适用房投资96亿元，从2005年－2007年间，涨幅均保持在20%以上。2011年重庆市完成经济适用房投资113.5亿元，比2010年增长18.23%。2005年－2011年重庆市经济适用房投资完成额高速增长(表1)。

根据《重庆市城乡总体规划(2007－2020)》及重庆市政府确定的2012年全市城镇居民人均住房建筑面积超过30 m2的目标，2008年－2012年，我市新增住房总需求为1.45亿m2，保障性住房需求约为0.23亿m2。2008年－2012年重庆实际竣工经济适用房共计1 863.32万m2，远远不能满足保障房需求。目前，重庆市保障性住房市场供需极度不平衡，需求量远远大于供应量，建设任务极其艰巨。……