浅论加强经济效益审计是公司发展的需要

胡志翔

【摘 要】企业发展以担当社会责任，追求盈利为目的。经济效益是企业的生命，盈利是企业发展的根本。我们公司作为一个正在做大做强的发展企业，经济活动的投入和成果都十分复杂和庞大，只有做好各项监督和控制工作，才能使公司走在健康发展的道路上。因此，加强开展经济效益审计，通过对管理效能和经营决策的评审，发现和完善公司经营管理中的薄弱环节，促进公司提高经济效益十分必要。

【关键词】经济效益审计；公司发展

近几年来，集团公司审计工作的重点已逐步由真实性、合法性审计向效益性审计转变，以效益审计为重点，管理审计、风险导向审计、计算机辅助审计等其他内容审计共同开展的审计模式已经形成。公司审计处积极响应审计局的号召，审计重心早已站在效益审计的基石之上。2008年审计处开展审计项目12项，其中实施效益和责任审计6项，开展效益审计的比例为50%；2009年审计处开展审计项目17项，其中实施效益和责任审计9项，开展效益审计的比例为53%；2010年审计处开展审计项目9项，其中实施效益和责任审计6项，开展效益审计的比例为66%；2011年审计处开展审计项目10项，其中实施效益和责任审计3项，开展效益审计的比例为30%；可见，经济效益审计已成为我们公司审计工作的一项十分重要的内容。

那么，什么是经济效益审计？我们公司为什么要开展经济效益审计？开展经济效益审计又具有什么样的积极作用呢？下面就这些问题结合我们公司的现状做一些探讨：

一、经济效益审计概念

经济效益审计是由专职机构和人员，采用专门程序和方法，取得审计证据，对照选定标准，以评价、衡量和证实被审单位或项目经济活动所体现经济效益的优劣，以促进改善经营管理，提高经济效益，加强宏观调控的一种独立经济监督活动。

就我们公司而言，经济效益审计的主要对象是生产经营活动的经济效果或效率，审计通过对公司生产经营成果和资金使用效果的审查，评价经济效益的高低，经营情况的好坏，并进一步发掘提高经济效益的潜力和途径。

二、公司开展经济效益审计的必要性

企业发展以担当社会责任，追求盈利为目的。经济效益是企业的生命，盈利是企业发展的根本。我们公司作为一个正在做大做强的发展企业，经济活动的投入和成果都十分复杂和庞大，只有做好各项监督和控制工作，才能使公司走在健康发展的道路上。因此，加强开展经济效益审计，通过对管理效能和经营决策的评审，发现和完善公司经营管理中的薄弱环节，促进公司提高经济效益十分必要。

（一）公司的发展具有开展经济效益审计的肥沃土地

我们公司为建筑施工企业，“点多、面广、战线长”是公司近几年的工程管理特点。施工企业生产流动性大、产品形式多样、施工技术复杂、施工组织管理要求高的特点，为公司开展形式多样的经济效益审计提供了条件。经过近年的改革发展，公司已经走上了一条长足的发展之路，综合实力不断增强，盈利能力基础不断夯实，发展整体处于上升阶段，公司的发展为经济效益审计的开展提出了要求：

（1）公司实力增强、每年完成管理产值正在逐年增长，公司的成长需要监督保障

在做大做强的发展思路指导下，近几年来，公司每年完成的管理产值由2007年完成管理总产值21亿元到2011年完成管理总产值35亿元，五年间公司完成管理总产值翻了1.7倍，实现了巨大的飞跃。未来三年公司的管理产值计划完成100亿元，在建和已经落实的工程共99项，管理能力得到了较好的放大。然而，如何管好来之不易的大市场？如何控制好零零星星的各种资源消耗？如何发挥各种投入的效率性？使公司在快速发展的道路上不刹车、不脱轨，这对经济效益审计的开展提出了强烈的要求。通过经济效益审计判明公司在管理和资源利用上是否经济有效；查明不经济、效率低的原因；揭示公司管理结构的合理性和管理职能发挥的有效性；寻求有利于提高效率的办法和措施，为公司的快速发展建筑一道防护墙是不可或缺的保障手段，也是我们公司发展的要求。

（2）社会资源的广泛利用使得效益审计工作的开展刻不容缓

近几年来，公司加大了社会资源的利用。2011年，公司外雇劳务支出7569.65万元，外租机械及设备支出10541万元，完成工程分包产值20亿元。2011年工程分包完成产值是公司当年完成总产值的57%，社会资源的利用已成强势。管理社会资源，变社会资源为已之力，可能是公司走管理之路的发展方向。因此，管好社会资源支出的这个口子，杜绝公司经营效益的“跑、冒、滴、漏”是公司未来发展的重要任务。

（3）社会资源利用的审计以风险审计和效率审计相结合更佳。

审计处这几年开展了许多题材广泛的社会资源利用的审计，包括：外雇劳务结算审计、外租机械台班结算审计、分包工程结算审计、外购物资审计等。但审计多以核算业务的真实性、准确性为重，审计的方法是通过对内控手续，结算依据的审核核实业务的真实性、准确性，完成了管理风险审计和财务收支审计的任务。但是，社会资源的利用是否经济？效率是否合理？不开展标准对比和技术分析是无法做出准确回答的。比如，外雇计时工结算中是否存在消极怠工、窝工的费用？外租机械台班费结算中是否有出勤不出力，大车拉小货的费用？采用的施工工法和技术是否有不经济，浪费性大的费用？质量、安全标准的采用是否经济等？都是不可忽视的经济效益审计中效率性审计和经济性审计的重点内容，需要审计查明、核实，并做出科学的判断。

（二）开展经济效益审计存在潜在的盈利效应，是公司提高经济效益的重要途径

经济效益审计的目的是审核经济活动的有效性、合理性、可行性，以促进被审单位提高经济效率，降低经营管理风险。提高经济效益的途径很多，开展经济效益审计是其中的一个重要方面。公司每年在建项目几十个，选择一些风险控制流程长、管理层级多、控制人员流动大、交接手续要求高的项目，开展多种形式的经济效益审计，一定能及时发现问题、规避风险，扩大收入的确认，降低不合理费用的支出，提高业务的经济性，达到真实、准确反映企业盈利水平的目的。

（三）开展经济效益审计能够控制公司决策、计划的实施，及时防范控制风险、减少执行损失，达到预期效果

当今社会是一个充满竞争的社会，每个企业都面临着成功的挑战和失败的风险，经济效益审计是公司控制系统的重要组成部分，也是监督与评价公司决策、计划实施的主要力量，因而在强化公司内部控制方面发挥着不可取代的作用。经济效益审计能有效分析风险因素，识别风险，帮助公司防范各类风险，实现经营目标。

（四）开展经济效益审计是审计局的统一发展方向

2012年，徐彬在集团公司审计工作会议上的报告指出：“进一步加强管理和效益审计，促进公司、企业落实深化改革、挖潜增效措施。…审计部门要围绕“深化改革”、“挖潜增效”和“安全、质量、品牌、诚信、服务”等，切实开展好管理和效益审计”。 “帮助企业系统总结好的经营管理经验和做法，深入分析效益变化原因，并提出进一步改进管理、提高效益的建议，为公司推广先进经验发挥助推器作用”。

三、公司开展经济效益审计的作用

经济效益审计是一种独立的评价活动，是对经营活动进行审查和评价的一种服务。经济效益审计具有制约、防护、促进和参谋的作用。然而，我们公司开展经济效益审计，除了具有这些作用外，还应该具有以下四个具体的作用：

（一）有利于促进财务收支的真实核算

经济效益审计被孤立地看成一个审计种类，单独地去实施，不仅认识不准确，也是缺乏效率的。缺乏效率的审计工作在人力、物力既定的条件下必然难于大范围推行。经济效益审计必然涉及到查实账簿资料这一工作环节，只有对账簿资料的真实性、合规性、合法性查实后，对节约、效率、效果所进行的分析认定才有意义。因此，通过经济性审计，可以揭示公司财务活动的恰当程度及其遵纪守法情况，保障财务收支的真实。

（二）有利于堵塞漏洞、节支增效

经济效益审计通过对被审单位管理水平、管理效率的审查评价，促进单位提高经济效益，降低风险。从经济效益审计的职能来看，它是监督和鉴证，不具有管理的职责。但是，从经济效益审计的实际效果来看，审计评价也好，监督、鉴证也好，都起到了对经济活动控制的作用，为公司堵塞管理漏洞、节约支出、挽回既得利益发挥了作用。

（三）有利于经济责任考核，促进考核工作的深入开展

经营承包是公司采用最广泛的经营管理手段，每年公司都与所属二级单位及项目部签订了《经营承包责任状》，承包指标涉及经营管理的方方面面。如何评定承包责任人的经营状况？借助审计成果是一个十分有效的手段。

（四）有利于公司提升管理水平，为公司做大做强提供了保障

经营活动直接影响经济效益，经营活动审计贯穿于公司生产经营全过程。经营活动审计主要是将有关指标的实际水平与计划、定额、先进水平等进行比较，作出评价，故而能促进公司管理水平的提升。

四、公司开展经济效益审计应注意的问题

（一）开展经济效益审计要因地制宜，不要盲目求全追大

开展经济效益审计应考虑审计人员的业务能力、知识构成和可借用的专业力量的情况，在公司审计处现有条件下，可以少开展综合经济效益审计或较大项目的审计，多选择某一部门、某个环节或某项业务开展专项经济效益审计。

（二）坚持“一审二帮三促进”

经济效益审计不应只是局限于最终评价，还应进一步帮助被审计单位找出影响经济效益的关键问题，提出切实可行的改进建议。

（三）开展经济效益审计要有科学的技术方法和评价体系

经济效益审计的评价标准是实施中的一个重要问题。经济效益审计开展有难度，缺乏经济效益审计标准是一个重要方面。建立一套科学的效益审计评价指标体系是准确评价效益的关键。公司应该建立一套反映管理水平、盈利能力、经营风险控制、运营能力、偿债能力等的评价体系，通过效益评审，揭示公司经营管理中的薄弱环节，促进公司经济资源的合理使用，打开公司的盈利空间。

建立评价经济效益的指标体系，要遵循以下几点原则：一是科学性，评价指标体系应能科学的反映公司的经济效益状况；二是有效性，使用的评价指标体系要能发现影响公司经济效益的各种因素，了解和确定公司经济效益增减变化的原则，分析公司管理的效益性；三是相关性，评价指标体系及其各项具体指标与所评价的经济活动或业务内容之间存在着必然联系；四是系统性，评价指标体系中的各项指标之间应存在着密切联系，每项指标都应能影响整个指标体系的完整性而又受到其他指标的制约。近年来，集团公司经营管理体制发生了较大变革，供应、销售、投资、资金、会计核算的集中度越来越高，公司的评价指标体系也要与之相连，形成具有较强适用能力的评价工具。

总之，加强经济效益审计的深入开展是公司发展的需要。2011年集团公司审计工作会议上，王作然在报告中讲到：针对重点业务或重要环节开展管理和效益专项审计，精耕细作、查深查透当好领导的“眼睛”。针对热点、难点问题开展专项审计调查，深入研究、综合分析当好领导的“参谋”。针对典型企业开展整体管理和效益审计，以点带面当好促进精细化管理的“推手”。这是我们公司为什么要加强开展经济效益审计的最好诠释。

参考文献：

[1]《审计专业管理知识与实务》中石化集团公司审计管理干部岗位资格培训教材编写组

[2]《经济效益审计》作者：陈思维、王会金、王晓震.中国时代经济出版社

[3]《论经济效益审计》作者：郝黎坤《山西煤炭管理干部学院学报》2011年4期

[4]《经济效益审计──审计报告》作者：奕野《中国审计信息与方法》1994年第04期