乡镇土地利用规划基期数据库数据处理关键技术探讨——以东乡县数据库建设为例

（东华理工大学测绘工程学院 江西抚州 344000）

0 引言

经过前两轮土地利用总体规划，国家、省、市、县、乡五级规划的体系基本确立，确保了国家层面土地利用规划的各项指标自上而下地分解落实，使中央土地管理方针和土地利用规划战略得以具体落实[1]。国土资源部将信息系统作为国土资源管理的5 大目标任务之一,并在新一轮国土资源大调查计划中设立了“ 数字国土工程”[2]，颁布《乡级土地利用总体规划数据库标准》[3]，通过建立乡级土地利用规划数据库，利用规划管理系统，实现土地利用规划数据采集、处理、分析、存储、查询、输出和传输的数字化和网络化，为土地利用计划、建设用地审查、土地开发整理项目审查等提供技术支持[4]。本文通过东乡县乡级规划数据库建设，探讨基期数据处理过程中出现的问题解决方法。

1 规划数据库基期数据来源

本次东乡县乡级土地利用规划数据库采用2010年12月31日第二次土地调查变更数据作为基期数据，基期数据包括：DLTB.WP、XZQ.WP、XZDW.WL、LXDW.WT、JQJBNTBHTB.WP、JQJBNTBHPK.WP。本次规划基期年为2005年，这就要进行基期数据还原，收集东乡县2006-2010年建设用地报批数据，在MapGIS 软件中进行基期还原得到2005年规划基期现状图（如图1）。

图1 还原属性修改

通过更改地类编码和地类名称，如：203（村庄）还原后为011（水田）。

2 基期数据格式转换

由于东乡县二调数据库采用的是MapGIS格式的，而本次数据库建设采用的是苍穹建库系统，数据格式为SHP，故要进行数据格式转换，为了实现数据的无损转换，使数据属性不丢失，采用FME 转换工具，以DLTB.WP 为例，步骤如下：

1）利用MapGIS6.7(四川版)将原始格式转换成MapINfo中间格式（如图2）。

图2 MapGIS格式转换MapINfo

2）利用FME 转换工具将MapINfo格式无损转换成SHP格式（如图3）。

3 基期数据入库

将以上DLTB.WP、XZQ.WP、XZDW.WL、LXDW.WT、JQJBNTBHTB.WP、JQJBNTBHPK.WP 数 据 转 换成SHP 数据后在苍穹建库软件中进行基期库的创建。按照国土部发的《乡(镇)土地利用总体规划数据库标准》进行属性字段的整理，苍穹建库软件采用的是数据的图层更换进行入库，即：按照数据库标准创建需要的空数据图层，通过数据字典的束缚，经过转换摸版的转换，依次入库，过程如图4。

图4 基期库建库流程

转换模板是将MapGIS格式的数据通过转换模板导入基期库中；由于我们是按行政区来区划各行政乡数据，为了提高行政区上数据加载的速度，需要进行行政区设置和融合功能，因此这一步的操作尤为重要；二调数据由于是MapGIS 二调数据格式以及对于图形的描述与苍穹软件有所不同，在完成基期数据入库后需要对面状图形中带岛的要素进行规格化处理，以保证后期面积计算统计的正确；规划地类和二调地类的代码不同，规划地类对其进行了细分和归并，所以要进行地类代码相应的转换，如图5数据转换将出现一对一、多对一的情况，出现一对多的情况就需要人工干预了。

基期图形修改重算（基期回退），由于江西省本轮规划的基期年是2005年，而我们原始数据采用的是2010年变更数据，故要进行基期数据重算，重新按照二调扣除方式计算图斑地类面积；基期预检即对上述处理后的数据进行属性检查，以确保基期量算统计结果的准确性；最后由软件统计各种地类的图斑面积。形成基期报表，如图6。

图5 二调地类转换规划地类

图6 基期报表

4 苍穹建基期数据库的优点及不足

1）苍穹软件是专门针对土地利用规划而设计的系统，而不是以平台为基础，较其他建库软件针对性、目的性较强。

2）苍穹软件在数据处理过程中页面设计较友好，比较符合操作者使用习惯。

3）软件在运行时可以多窗口同时进行，减少工作时间，工作效率较高。

4）苍穹建库软件在处理像数据不是很大的情况下速度是可以的，但是在数据超过2GB时将无法建立Access 数据库，必须借助外部软件建立SQL 数据库，但此种数据库较麻烦。

5）由于苍穹软件是建立在SHP 数据格式基础上的，而二调数据是MapGIS格式的，在数据转换的过程中往往会出现数据属性的丢失，数据属性的处理比较麻烦。

5 结束语

乡级土地规划数据库第一步就是基期数据库的建立，整个规划库的建立都是以基期库为基础，基期数据库的准确性直接关系到整个规划数据库的质量[5]，本文通过介绍基期数据的来源、数据处理，基期数据的汇总，将建库过程中质量控制关键技术进行详细阐述及基期建库过程中出现问题给予解决方案。

[1]俞晓.关于土地利用现状及规划数据库基础平台的应用研究[J].四川大学学报，2008(5).

[2]邹时林.基于MapGIS的土地利用数据库建设实践-以赣州市为例[J].东华理大学学报,2008(6).

[3]梁宇哲.广东省土地利用规划数据库标准建设与应用[J].广东土地科学,2009(5).

[4]王亚华.省级土地利用规划数据库建设方法研究[J].安徽农业科学,2008(5).

[5]马黎莉.乡级土地规划数据库质量控制关键技术探讨[J].安徽农业科学,2008(5).