ARCGIS在宗地图制作中的应用

陈乐文 李 玲

（1.江西省水利规划设计院 江西南昌330029；2.江西省煤田地质勘察研究院 江西南昌330001）

0 引言

近期，国土资源部、财政部、农业部联合下发了《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》，进一步规范农村集体土地确权登记发证工作[1]。农村集体地土确权登记发证是对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利的确权登记发证，农村集体土地所有权确权登记发证目的是进一步摸清农村集体土地产权登记的现状，特别是农村集体土地所有权登记发证的状况，加大农村集体土地所有权登记发证覆盖面，并对登记发证情况进行信息化管理[2]。

宗地图的定义是权属界线封闭的地块或者空间。它作为土地证书和宗地档案的附图，用于标明某一宗地的基本情况及其相邻宗地的关系等，包括了所有重要的宗地要素。笔者根据佛山市国土资源局组织开展农村集体土地确权调查、登记发证的实践经验，就宗地图制作流程和方法进行探讨。制作宗地图需要用到三个软件，（1）南方CASS 8.0，用于生成界址点；（2）清华山维（EPS），用于生成条形码；（3）ARCGIS 9.3，用于制作宗地图。

1 宗地图的内容

宗地图一般包含以下要素[3]：（1）宗地图权属人、宗地编号、宗地面积、土地坐落、条形码；（2）本宗地权属界线、界址点、界址点号、坐标表；（3）相邻宗地权属人、相邻宗地权属界线；（4）图廓整饰要素。包括图框、图幅号、比例尺、指北针、坐标系统、绘图单位、绘图人员、绘图日期等；（5）备注其他相关信息，比如飞地、插花地等情况。

2 宗地图的制作流程

2.1 界址点的确定

将1∶2000 数字正射影像图作为外业调查底图，实施村民小组集体土地权属调查，相邻村民小组双方共同指认界线，以实测法和解析法相结合的方式测定权属界线交汇点等重要界址点，确定权属界线，并绘制宗地草图。根据外业宗地草图在南方CASS 8.0 里以影像图为底图进行界址线描绘。在地籍菜单下，设置地籍参数，以本宗地西北角的界址点作为起始点，从J1 开始沿顺时针方向顺序编号，最后生成界址点成果表（EXCEL）。

2.2 条形码的制作

在清华山维（EPS）软件下，创建新的工程，选择模板（地籍号19位），再调入本宗地红线，将红线属性设置为集体土地所有权宗地，并完善宗地编号、权属人、宗地面积、土地类型等相关的属性要素，并保存EDB格式成果文件。具体的制作流程如图1所示。如果含有飞地，则先将本宗地和飞地的权属界线属性都设置为集体土地所有权宗地，并在数据处理菜单下，进行面叠置分割即可，这样宗地就会自动扣除飞地面积。

图1 条形码制作流程

2.3 宗地图的制作

（1）宗地编号的确定：根据宗地编号应与本省国土资源厅备案的宗地统一编号进行衔接，在备案的基础上，对集体土地进行统一编号。宗地编号采用五层19位层次码结构，按层次分别表示为县级行政区划、地籍区、地籍子区、土地权属类型（含权属类型和特征码）以及宗地流水号。宗地编号结构为[4]：

以佛山市三水区南山镇六和村为例，宗地编号为县级行政代码（440607）+地籍区代码（006）+地籍子区代码（002）+权属类型（J，表示集体土地所有权）+特征码（A，表示集体土地所有权宗地）+宗地流水号（×××××）。

（2）宗地图出图模板的设定：为规范化及统一化管理，本次宗地图的输出只采取A3 和A4 两种纸张。并且设置好宗地图模板，下次可直接调用，大大提高出图效率。在ARCGIS 9.3中建立新的模板，设置好页面，绘制图框，添加各宗地要素等信息。

（3）宗地图面积的计算：宗地图面积按解析法计算，计算公式为[5]：

式中：P—宗地面积，平方米；xi，yi—界点点坐标；n—界址点个数；i—界址点序号，以西北角为起点按顺时针方向顺编。或者在南方CASS 8.0 里面直接量取宗地面积。然后再将面积的单位换算成公顷和亩。

（4）出图纸张和成图比例尺的选择：宗地图的出图纸张和成图比例的大小是根据本宗地和相邻宗地的大小而定。选择的原则是：首先在保证图面清晰、易读的前提下尽量选择小的图纸，然后根据选定的图纸尺寸，设定合适的成图比例。比例尺分母取100的整数，比例尺尽量不大于1∶500，否则底图较模糊。

（5）界址点和坐标表的插入：将在南方CASS 8.0 生成的界址点成果表（EXCEL）通过ARCGIS 9.3菜单栏中的Tools 工具添加XY 数据，并设置界址点的格式，将界址点打散并调整位置，如若界址点较多，可适当的删除某些权属界线上中间的界址点，保留重要界址点（如拐点、交点和特殊地物点），使图形更美观。如在图面允许的情况下，可在宗地图的左下角或者右下角插入界址点坐标表。如若图面饱满无法插入，可另附表。

（6）文字注记：文字注记字头朝向正上方，不能压到权属界线（红线）。本宗地权属人注记在红线范围之内，如若注记不下，可引线出来。邻宗地、飞地等权属人注在相对应位置。注记字体和大小如下表：

（7）输出宗地图：完善好相关的属性要素，最后在ARCGIS中输出成果图，保存为图片格式。一幅完整的宗地图成果图如图2所示。

（8）含飞地情况：如若含有飞地，应标明飞地权属人和面积，飞地界址点号续接本宗地界址点号，并在图下方备注扣除飞地等相关信息。含飞地的宗地成果图如图3所示。

图2 宗地图

图3 含飞地宗地图

3 结束语

随着农村集体土地确权登记发证工作的大量展开，作为土地证书附图的宗地图也越来越受到重视，而各个单位的制作方法不一，制作软件也不同，使得宗地图也是各式各样，不尽统一。本文利用南方CASS 8.0、清华山维（EPS）和ARCGIS 9.3 制作宗地图，具有高效、快捷、方便、美观等诸多优点，也为宗地图内容、规格和样式一致性提供可参考的依据。

[1]国土资源部.关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知[Z].2011-05-16.

[2]佛山市人民政府.佛山市农村集体土地所有权登记发证工作实施方案[Z].2011-10-27.

[3]周荣根，闻卫明.宗地图的标准化制作[J].现代测绘，2008,31(2)：30-31.

[4]国土资源部.宗地代码编制规则（试行）[Z].2011-11-28.

[5]张波清.湖北省农村宅基地调查技术体系研究[D].武汉：华中农业大学,2011：31.