建设项目工程造价的确定与控制相关问题探究

张爽

【摘 要】在项目实施过程中，项目的造价问题一直是施工设计人员重点关注的问题所在，而随着时代的发展，各种新兴的技术被不断地应用到实施中，这使得项目造价的预算更加的复杂化。为了保证各方的基本利益，实现各方供应的均衡化，设计人员提出了更加科学合理的造价方案。本文重点从我国建筑项目工程造价的角度入手，在其确定和控制方面进行了有效性的探讨，提出了一系列的措施，供同行参考。

【关键词】造价确定；管理现状控制措施

众所周知，项目工程的造价是整个项目施工的灵魂所在，而造价的预算工作属于复杂的工作范畴，需要专业人士的共同努力。对于工程造价的预算问题，我国建筑设计师经过长期的探讨和研究，总结出一系列的设计方案及衡定标准。

1.项目工程的造价的确定

1.1整体投资估算

项目的投资和预算的过程是在项目的确定过程中完成的，而立项阶段就需要进行预算处理。我国在项目投资预算方面出台了一系列的相关政策和措施，对于拟建的项目进行了细致的财务评价和探讨。

经过专业的判断，这种评价的标准是一种综合性比较强的标准，主要是采用先进的技术和方法来进行经济预算方面的核定，在其的合理性方面做出了重要的批示，形成了具有一定估算价值的投资方案。投资估算的结果要经过专业的审批后，才能够达到最佳的设计效果和预算，投资的估算在完整性方面能够做到更加的合理，在其的风险判定上能够有效的判断，同时估算相关的事实，明确编制的质量和水平，形成造价的基本依据。

1.2项目概算

项目的概算中，设计概算是前提性的部分，起着总领的作用。在设计概算的过程中，初步的设计和施工阶段的设计应该按照设计的整体要求进行初步的计算，对于设计文件的总体，需要按照国家的有关规定，严格落实预算流程。将预算好的结果上报相关的部门进行审核，在这个概算的过程中，整体的项目主要是通过最高额度进行控制，在合同规定的范围之内完成预算。

1.3施工图预算

图纸设计是施工中的前期工作之一，而施工图的预算情况也是造价的重要环节和组成部分。按照相关的施工工艺和施工要求，对整个项目的投资进行造价的控制，落实项目造价的现实根据，签订工程项目的主要合同处理，对于项目的具体投资和预算的结果进行记录，掌握第一手的资料。施工单位和具体的编制单位要按照施工的成本进行造价控制。这是做好企业造价预算的关键和依据，也是后期的招投标工作的基础数据之一，因此施工图纸的预算情况务必做到真实有效。

1.4分包合同造价

合同造价主要是指分包的合同造价部分，这个应该按照实际完成的工程量和工作的合同情况，进行预算的处理，同时考虑到当地的经济情况，对于承包期间的工程的造价进行合理的压价控制。制定的分包合同要保证优化后的价格。综合考虑多个方面的因素，做好施工分包合同的造价工作，才能够保证整个工程项目的造价稳定。

2.目前工程造价确定和控制中存在的问题

2.1项目决策存在盲目因素

项目的决策阶段，进行投资方面的处理，是缓解施工矛盾的关键所在。全方位的打造和控制造价水平，在投资决策的方向方面进行造价确定性和控制性处理，保证项目落实的和谐稳定。项目决策是打造项目预算和估价的前提和核心，如果这个阶段存在一定的矛盾性，势必给后期的施工带来危害，导致资金的浪费。

2.2招标阶段的造价失控

项目的招投标过程是在分包合同的签订和确定之后进行的重要的投资过程之一，在招标的过程中，如果出现了流标的现象，就是因为造价的不合理造成的。因此控制项目的造价，合理的保证施工的流程，才能够彻底杜绝舞弊的现象。

2.3施工阶段对成本控制不到位

在整个管理的过程中，施工环节是成本控制的重点。在施工中监理工作的认识上还存在一定的偏差，整个监理工作的自主性差，当施工中出现造价问题的时候，都是有业主来做最终的确定，因此监理过程就会成为可有可无的工作，导致细节上的造价失控。

2.4竣工阶段的造价控制

工程竣工结算的过程中也需要对造价进行全面的控制，产生失控的原因有：没有按照国家规范进行工程计量，如在施工中使用中心线长度计算框架间的墙体，而不是按照规范将净长线作为计算的依据，多计算框架柱部分增加造价；工程地基施工过程中利用开挖的土方计算运输量，没有扣除回填的土方数量等；另外，没有认真的执行规定的定额单价，随意就高，造成结算的工程造价增加；最后，在间接费用和利润计算的时候，对于规定中扣减的项目没有进行扣除，对不应当增加的项目多计等。

3.项目工程造价的控制措施

3.1决策阶段的造价控制

在决策阶段应当本着多方案优化的原则，即在多个方案中选择最佳的项目方案。首先，项目的规模应当在合理的范围内，规模过小会导致资源的利用得不到有效的分配，小规模项目的单位成本过高，导致经济性差；规模过大则会导致市场需求的总量增加，全面开工将十分困难，部分子项目将不能按期完成，因此不利于整个造价的控制。其次，拟建项目的质量标准应当按照我国现有的经济状况和规范来确定，标准不易过高，应按照不同的地区和规模进行确定，避免应标准过高而浪费成本。

3.2设计阶段的造价控制

项目的设计阶段是工程造价控制的重要环节，因为设计阶段将决定整个工程的规模、建筑方案、结构方案等，这些都将直接影响工程的造价构成。在设计阶段也应当遵守优化的原则，即考虑整个工程的功能、经济性的双赢。因此在设计阶段应当让参建和管理方都参与到设计中来，对技术上和经济性上对设计提出多多方面建议，以此优化整个设计的方案。可以采用成本和效益分析法，即在满足工程功能的前提下，根据经济指标选择最为经济的设计方案。

3.3招标阶段的造价控制

招标过程中对造价影响的关键因素就是制度和过程的规范性，整个投招标的过程应当按照投招标的国家规范来进行，这个规范中规范了邀请书、投标须知、评标办法、合同规范、工程量清单、图样等关键环节。参与投招标的各方都应当按照此规范进行操作，避免舞弊和索赔事件的发生，从而降低造价。

3.4施工中的造价控制

在施工中作为业主应当着重对工程变更进行控制，主动和实施监控，严格控制施工中的各种变更，仔细计算各项变更对总体造价的负面影响，尽量减少变更的出现。在出现变更的时候应当对变更进行审核，从功能、经济、必要性等方面对变更进行衡量，控制不必要的变更而降低必须变更所产生的造价增加。变更发生后应当控制好合同价款的变更和确定，对因变更而出现的合同价款的变化进行控制，尽量利用合同中已有的价格进行参照，力求合理。

施工阶段的造价控制还应当对工程的索赔有所控制。针对工程量的清单报价，个别施工单位利用低价位竞标，而提高索赔来控制利润，因此应当控制施工中的索赔。索赔必须严格按照合同来执行，而且在处理索赔的时候应当及时而合理，如不能及时解决将导致对施工进度的影响，给施工双方都会带来负面影响，而增加造价。索赔处理应当严格的进行多次审批，减少不合理的索赔产生。增强主动控制，控制施工索赔，力求施工顺利的进行，以此降低工程的造价。

4.结语

总而言之，项目的各个流程和环节都和项目的投资有着极大的联系，可以说，项目的投资预算是项目实施的关键所在，所有的项目都应该首先从这个环节入手，做好控制性的工作，保证最佳的经济和社会效益。 [科]

【参考文献】

[1]林国胜.关于工程造价目标过程控制的思考[J].基建优化，2005（02）.

[2]李建新.工程设计阶段是造价控制的关键[J].机械管理开发，2003（05）.

[3]彭烨.关于建设项目工程造价的有效控制[J].建筑管理现代化，2003（03）.