新个税下提高中低工薪收入的研究

陆姹姹

（安徽大学，安徽 合肥 230601）

1 我国新《个人所得税法》改革

个人所得税是调整高收入分配的有力工具,在各种收入来源既定的情况下，个人所得税可以调节入分配的结果及差距.因为个人所得税具有两大特点：一是直接对纳税人的所得综合或分类进行征税；二是实行累进税率制度，税率随着收入级次的提高而提高，收入水平越高，适用税率越高，从而具有较强的再分配作用.

2011年6月30日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》第六次修正，将第三条第一项修改为:“工资、薪金所得，适用超额累计税率，税率为百分之三至百分之四十五.”第六条第一款第一项修改为：“工资、薪金所得，以每月收入额减除费用三千五百元之后的余额，为应纳税所得额.”同时对个体工商户的生产、经营所得和对企事业单位的承包经营、承租经营所得全年应纳税所得额进行了调整将原来不超过5000元，调整到不超过15000等.

新个人所得税征收税率从九级超额累进税率缩至七级，最低税率由5%降至3%，这一变动对原月工资收入在2000～22000元中低工薪阶层是极其有利的.国家税务总局局长肖捷认为，“个人所得税改革，工薪所得纳税人有6000万人不用再纳税，月收入38600元以下的税负均有所下降，有的每月减税多达480元；调整个体工商业户的个人所得税政策，全国有900多万个体户税负下降，平均降幅在40%.”新个人所得税的出……