中央经济工作会议：“稳中求进”促“改革”

马红丽

2014年经济增长目标或将改变

会议召开前，国务院发展研究中心、中国社会科学院、国家信息中心等政府研究机构均建议，将2014年的经济预期增速下调为7%，以便为经济转型、结构调整预留更多空间；也有不少专家、学者预测2014年的经济增长预期目标为7.5%或7.8%。然而，会议并没有给出明确预期目标，而是提出“要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系，不能把发展简单化为增加生产总值，抓住机遇保持国内生产总值合理增长、推进经济结构调整，努力实现经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度。”这是为什么？在会议召开前对经济增长预测的专家们又是如何看待这个“结果”的？

对于这个“结果”，有专家坚定地认为，“此次经济工作会议没有明确提及增长目标，并不意味着中央将在全国层面上淡化对GDP的考核。2014年的经济增长还是会与2013年保持一致。”也有专家对《经济》记者说：“虽然目标没明确，但政府能够容忍的经济增长底线应该在7.2%附近。”他表示，7.2%这个数字是根据李克强总理在全国工会第16次代表大会的讲话中提到，保证新增就业1000万人（特别提到2013年新增大学毕业生699万）、需要7.2%的经济增长而来。

专家指出，这次会议的结果本身就表现了“改革创新”这一核心方向。这表示，政府不再简单地强调GDP了，而是“让市场起决定性作用”，如果2014年经济受到比较大的外在冲击，政策将不会不顾“后遗症”来刺激短期需求，非得把增长维持在7.5%的上方。……