护航舰艇做好党建工作需处理的几个关系

●陶 鹏

护航舰艇做好党建工作需处理的几个关系

●陶 鹏

护航舰艇做好党建工作，既要遵循部队抓党建的一般规律，还要根据时间、任务、人员、海空情等因素的变化，深入研究自身的特殊规律，在动态条件下科学组织、大胆创新、勇于实践，实现人人都在组织中、人人都在管理中、人人都在任务中的良好局面，确保党对护航任务舰艇的绝对领导，确保护航任务顺利圆满。

一、处理好动与不动的关系，维护党的领导不动摇

舰艇遂行护航任务，各项因素都处在运动变化之中，特别是舰艇位置、任务性质都处于动态，但无论外界因素如何变动，党的核心领导地位绝不能动。

一是保持组织结构。护航舰艇要建立健全基层党委和支部，确保人员齐备、分工清楚、职责明确。全体党委（支部）委员要树立强烈的委员意识，按照党委（支部）的分工和部署开展工作、发挥作用。要保持好组织结构，人员变化随时增补，根据任务情况随时调整分工，充分体现各级组织的存在感，确保有效履职尽责。

二是坚持集体研究。护航舰艇要定期召开党委会和支委会，分析任务形势，落实上级决议，处置突发事件，部署下步工作。任何重大问题必须经党的会议协商研究解决，以集体的名义作出决策部署，个人不得擅自作出决定，充分发挥基层党组织对舰艇全面建设和护航重大问题的核心领导作用。

三是加强请示报告。护航舰艇党委要做好上情下达、下情上报工作。一方面，要正确领导所属党支部积极落实上级党委的决策指示，充分发扬民主，经常听取下属支部工作汇报，收集和解答党员群众意见建议，综合汇总处理各类情况；另一方面，要定期向上级党委做好工作汇报，主要汇报内容包括本级党委落实决议情况、动态中的组织建设情况以及针对护航任务的发展变化提出工作意见建议。

二、处理好变与不变的关系，坚持组织制度重经常

护航任务中各项工作都存在不确定性，部队建设不可能按部就班开展，一切都以当前的主要任务为重点。在各项工作安排经常变动的前提下，要确保党的组织生活制度持续健康开展，就必须因地制宜、因时制宜，既体现内容的时效性，又体现形式的灵活性。

一是做好总体筹划。要把握好党的七项组织生活制度的内在要求，科学制定护航期间的活动计划。一般而言，每批护航舰艇在外时间都在半年以上，各项组织生活制度都会涉及到。必须紧密结合任务、把准时间节点进行部署筹划，有关内容可以在出航前做准备，工作采取何种形式、需要哪些素材、设计哪些议题等等，都要从宏观上一并考虑。

二是把握开展时机。舰艇护航期间受客观环境和各种因素变化影响，开展组织生活时机也存在不确定性。这就要求在总体把握时间节点的情况下，做出灵活合理的安排。首先，要尊重活动开展的一般性规律。在舰艇正常航行、无特殊情况下，各项组织生活制度正常开展。其次，在护航中间出现任务转换、突发事件等时机，要立即开展专题党日活动，激发全体党员战斗精神，高标准完成任务。最后，在国际国内发生重大新闻事件、遭遇重大涉外敏感事件时，要积极发挥党组织生活的正面教育作用，及时占领思想阵地，确保党对任务舰艇的绝对领导。

三是简化活动流程。护航期间的组织生活，无论时机如何，流程都应当有所简化。但这并不意味着开展活动走过场、重形式，而是受海上人员精力和任务环境所限，必须将时间和内容进行压缩。原本在岸上一个小时的党课，在海上半个小时就应完成。各级党组织会议也要力求精简，必须开的会，要单刀直入，直奔主题，重在解决问题。

四是注重活动质量。尽管护航期间的各项组织生活受多种因素限制，但还是要坚持经常、严肃开展。这就要求各项组织生活要讲求质量效益，各级党的干部要精心准备，把话说到官兵心里去、谈到问题点子上，总结出经验做法的“干货”。要善于把组织生活引向战位，把教育管理渗透到日常生活训练中，不讲大道理，不被动应付，确实让组织生活制度落到实处，发挥出最大效能。

三、处理好分散与集中的关系，尝试灵活施教抓质量

加强对党员的党性教育，确保党员干部能够以最高的政治标准和工作标准完成任务，是护航舰艇抓好党建工作的重点之一。做好党员的教育，必须考虑到海上人员相对分散、全员集中比较难的现状，正确处理分散与集中的关系，以确保教育质量为目标，灵活采取措施，使每名党员都成为教育的参与者和受益者。

一是集中地点施教。要根据舰艇战位多、分布散的特点，尽量把附近战位上的人员相对集中，统一开展教育。这种教育模式的好处在于，把较分散的人员进行局部集中，进而将全体舰员“化整为零”，变“大课”为“小课”，确保人员的到课率。但也存在诸如授课内容重复率高、受值班影响听课人员难确定、授课质量效果难评估等不足，要早做细致调查以尽量克服。

二是集中对象施教。针对党课教育对象的不同，可以将干部、正式党员、预备党员、党员发展对象等不同层次的舰员分别集中，使教育的针对性更强。这种方式的好处在于，由于不同层次人员轮流到课，不影响舰艇日常航行值更，而且教育的落脚点更实，易于取得预期效果。难点在于，对授课内容的选择和定位要求比较高，为避免内容重复需要在备课教案准备上投入较大精力。

三是集中内容施教。护航舰艇长期海上航行，人员生理、心理上疲劳程度增大，思想、精力不够集中，这就要求党课教育要做好“精”和“统”的工作，既要完成任务、讲透道理，还要有机整合、提高效率。这种集中整合主要体现在两个方面，一方面是压缩课时，在既定时间内尽量完成2—3个教育课题，从而减少集中授课次数；另一方面是合并教育内容，如围绕群众路线理论学习，可以将领导人重要论述、上级指示、优良传统和部队做法、官兵反映等多项内容合并到一处，以点带面，既丰富授课形式，又增加信息量，提高党课教育的效益。

四、处理好正式与临时的关系，开展小组活动覆全员

护航任务舰艇开展党小组活动，受人员性质类别、舰艇任务环境和人员值班、休息影响，原有的正式小组划分必然会被打乱，使活动的效果大打折扣，有必要依据实际情况重新划分临时党小组，以利于活动的正常开展。

一是根据人员类别划分小组。参加护航任务的舰艇，除本舰舰员外，还包括部分上级机关、院校和科研院所人员，特别是还包括直升机组和特战队人员。这些人员要按照临时编制划分党小组，在编队临时党委的统一领导下开展党日活动。本舰党员则按照舰党委的要求开展好党小组活动，并坚持好舰领导参加党小组组织生活制度。

二是根据作战部位划分小组。护航中有时受任务影响，无法集中小组成员开展活动，可以在任务间隙，以相对集中的作战部位为活动场所，临时编配党小组，有组织、有内容、有筹划地开展思想汇报、专题讨论、理论学习等活动，使全体党员边学习、边整改、边提高，迅速把活动实效转化为战备训练的工作热情和精神动力。

三是根据值班更次划分小组。一般而言，舰艇航行中，舰员被划分为三个更次，分别处于值班、休息和工作状态，开展党小组活动，人员到会率始终不足三分之二，与党员教育全员参加的要求有较大差距。为解决这一问题，可以尝试以值班更次划分党小组，将原有正式编制的党小组“分割缩短”，不同更次的党小组根据实际自行开展小组活动，从而确保党小组活动的人员到课率和活动质量。

五、处理好理论与实践的关系，用好实践平台求实效

护航舰艇做好党建工作，要善于在理论与实践中找到结合点，充分利用舰艇特色先进军事文化的教育和作战功能，持续抓好思想发动和战场鼓动工作，使党组织建设成果充分体现。要清醒认识护航特点，认清海上生活工作规律，各项活动始终突出“短、精、勤”，重点从三个方面把握。

一是理论学习要强化自学能力。理论学习是确保任务舰艇党员干部能否始终政治清醒、思路清晰的基本保障，要充分利用“岸舰一体”政治工作模式和一切学习资源，坚持好学习制度，重点加强党员干部的理论自学。全体党员干部均要拟制切实可行的学习计划，护航舰艇党组织加强检查监督，在相对动态分散的条件下，始终坚持好群众性学习活动，实现“护航一路、学习一路、收获一路”的学习教育目标。

二是教育实践要丰富表现形式。要发挥舰艇文体骨干和理论骨干的作用，积极排演思想健康、主题鲜明、轻松幽默、短小精悍的文艺节目；编辑利于记忆、便于掌握的理论学习口袋书；组织“护航之星”“党员先锋”“最美水兵”评选，运用广播、快报、电视节目大力宣传好人好事，宣传在遂行任务中涌现出的好党员、好干部、好水兵，形成强大的正面舆论氛围。

三是管理党员要善于依靠群众。要以实践的视角，动态评估和鉴定党员的综合表现，特别是要经常听取群众意见，用群众的语言和声音来带动引导党员作用发挥的力度和方向。继续做好“一帮一、一对优”党团帮带工作，带动更多团员青年向党组织靠拢。要大力表扬表彰护航中表现突出的党员干部，吸收优秀团员入党，同时也要发挥各级群众性组织的监督功能，敢于批评和处理履职不力的党员干部，形成鲜明的舆论导向，推动护航舰艇党建工作正规、健康、有序开展，确保各项任务的顺利圆满完成。

【作者系海军150舰政治委员】