适应新形势 确保征兵工作改革顺利实施

安徽省军区司令部军务动员处 陶红军 朱宏刚 胡先涛

适应新形势 确保征兵工作改革顺利实施

安徽省军区司令部军务动员处 陶红军 朱宏刚 胡先涛

2013 年是实行夏秋季征集新兵的第一年，安徽省各级党委、政府和兵役机关围绕“按时按量、减少退兵、提高质量、确保安全”的目标，采取超常措施，圆满完成新兵征集任务，所征新兵高中以上学历比去年提高 17 个百分点。其主要做法如下：

一、强化组织领导，确保征兵改革顺利实施

坚持把夏秋季征兵工作作为军地第三季度的中心任务，凝聚合力强力推进。安徽省政府、省军区领导高度重视，明确要求各级党委、政府和兵役机关第三季度集中精力抓征兵工作，并通过召开全省征兵工作电视电话会议，首次将征兵任务一次性部署到乡镇、街道和高校。省军区主官亲抓亲管，在重大问题上把关定向，分管领导全程跟踪问效，多次深入征兵一线检查指导；省政府分管该项工作的副省长先后 2 次专门听取征兵情况汇报，及时研究解决进藏兵优待等重点和难点问题。市、县两级普遍加大领导力度，阜阳、淮南、六安、马鞍山、芜湖市和各县（市、区）均由政府“一把手”担任征兵领导小组组长，合肥、阜阳、安庆、黄山市党政主要领导深入基层督导，108 所高校全部按要求成立征兵工作领导小组，为做好全省征兵工作提供了有力的组织保证。

二、深入宣传发动，激发适龄青年参军热情

坚持把征兵宣传作为激发适龄青年参军热情的首要举措紧抓不放。突出面上宣传。利用广播、电视、报纸、网络等大众传媒宣传征兵工作改革政策，在省、市、县三级电视台、广播电台每天早中晚各播放一次征兵公益广告，协调通信运营商发送 3000 余万条征兵公益短信，滁州、马鞍山、淮北市还采取市领导电视讲话、答记者问、英模典型报告会等形式进行宣传，加大了征兵工作的宣传力度。突出学校宣传。从 2013 年 4月开始，在全省各级各类院校开展“征兵政策进校园”和征兵主题宣传活动，各级兵役机关领导先后到院校上国防教育课近 200 场次，分发近 10 万份征兵宣传手册，省征兵工作办公室认真梳理了 42 个应征青年关心的问题挂在“中安在线”网上，解读征兵政策特别是大学生入伍优惠政策，激发广大适龄青年参军报国热情。突出面对面宣传。组织全省专武、民兵干部和学校辅导员、班主任上门宣传，与高中以上应届毕业生逐一见面或电话联系，阜阳市还将达到大专以上分数录取线的高中毕业男生花名册分发到基层，采取包干到人的办法，逐一上门动员，鼓励其踊跃报名应征。通过宣传发动，全省共有近 10 万名青年报名应征，其中大学生 1.8 万余人，为完成征兵任务奠定了扎实基础。

三、强化征优措施，提升高学历青年征集比例

坚持把高学历青年征集比例作为衡量征兵质量的硬指标，加大征优力度。早摸征优底数。2013 年 3 月，省征兵工作办公室即会同教育部门开展高学历青年征集工作调研，召开座谈会 100 余场次，组织近 5 万名高中以上学历青年进行问卷调查，初步掌握了他们的参军意向。早定征优指标。在调研摸底基础上，根据各地人口、经济、教育发展水平和高校分布等情况，合理确定各市大学生和高中生征集任务的下限，并在征兵命令中予以明确。早征大学毕业生。去年 6 月下旬，省征兵工作办公室提前组织网上报名应征的大学应届毕业生进行体检政审，对“双合格”大学生进行预定兵。早辟“绿色通道”。去年 7 月中旬，在省、市主要媒体上公布高学历青年报名应征热线，明确大学生可直接到县级人武部报名、体检结束前随到随体检，确保了高学历青年征集指标的完成。

四、扭住关键环节，确保征集兵员质量

坚持以征兵时间调整为推动，采取强有力措施，严把兵员质量关。注重汲取教训。结合召开全省征兵工作业务会时机，逐一通报 2012 年冬季退兵情况，深入分析原因教训，责令退兵较多的 5 个县级单位作出深刻检讨。注重工作规范。征兵工作展开之前，及时成立了省、市两级征兵体检专家组，集中组织各市心理检测医师和 2012 年有身体原因退兵的县级体检站主检医生进行业务培训，对体检有关问题进行规范，并先后就征兵体检、政审、定兵、大学生征集、高校武装机构建设等问题专门下发通知，提出明确要求，及时跟进督导。注重政策牵引。会同省公安厅、民政厅、财政厅等有关部门出台《关于做好普通高等学校应届毕业生和在校生应征入伍政治审查和优待安置工作的通知》《关于做好征集到驻西藏地区部队服役义务兵优待工作的通知》等文件，为高标准完成征集任务提供了政策支撑。注重廉洁征兵。广泛开展廉洁征兵警示教育，严格落实“六张榜”、“五公开”、“四严禁”等制度，并向上站体检应征青年逐一发放廉洁征兵监督卡，广泛接受群众监督。

五、搞好服务保障，形成征集与安置良性机制

坚持把“征集好入伍的、服务好在伍的、安置好退伍的”，作为兵役工作的核心紧抓不放。注重发挥政策的激励和导向作用，积极完善配套政策，着力构建从征集到安置的“闭合回路”，切实解除适龄青年参军入伍的后顾之忧。完善优待办法。狠抓优待政策的落实，确保按时足额发放义务兵优待金、大学生学费补偿和国家助学贷款代偿经费，切实维护应征入伍青年的合法权益。按照城乡一体的要求，合理确定退役士兵经济补助标准，防止因政策大起大落影响城镇青年参军积极性。同时，广泛开展拥军优属活动，积极为军人军属排忧解难，让广大官兵和军属切身感受到党和政府的温暖。促进就业创业。充分发挥党委军事部和政府兵役机关职能作用，围绕“录用优先、岗位优选、待遇从优”原则，进一步推广企业和社会招工优先录用退役士兵工作。2013 年 3 月以来，省军区会同省人力资源和社会保障厅、省民政厅，在全省举办 208 场专场招聘会，5101家企业提供近 16 万个就业岗位，帮助 1.5 万余名退役士兵实现就业。同时，加大“四类重点对象”就业安置力度，有效解决了适龄青年参军入伍的后顾之忧。强化惩处措施。依据《中华人民共和国兵役法》《安徽省征兵工作条例》等法规，对退兵期内逃离部队或因思想原因被部队退回的，责令其赔偿体检政审费、差旅费、生活费、被装费等相关费用，具体数额由县级兵役机关核算；对责任性退兵的，采取“倒查”办法，严肃追究相关人员的责任，绝不姑息迁就。

（本文责任编辑：胡东霞）