浅谈引黄水闸运行中安全管理对策

马新国　黄吉峰　王鹏

【摘 要】黄河引黄闸是水资源优化配置的基础和防洪工程体系的重要组成部分。以宫家闸管所为例，对目前引黄水闸的管理现状及安全生产及意义进行阐述和分析，探讨在其运行中的安全管理对策，进一步保障地方重要的工业、城市生活、景观水源供给。

【关键词】引黄水闸；安全生产；管理对策

引黄水闸管理工作的核心之一就是确保水闸工程安全运行。对于宫家闸管所所管辖的王庄、宫家、东关、罗家屋子引黄闸来说，部分已经运行20多年，各个部件不同程度上老化，加之经费及管理等因素的制约，其安全生产管理工作尤为重要。故进一步研究和完善引黄水闸的安全生产管理工作，对于进一步巩固基础、提高服务水平、确保供水安全、全面发挥工程效益有着十分重要的意义。

1.引黄水闸安全管理的重要性

引黄水闸不但担负着黄河防汛任务，而且还承担着地方工农业用水的供给任务。近年来虽然加快了除险加固进程，但安全隐患多的现象仍然存在.引黄水闸安全形势依然严峻。

1.1病险引黄水闸是防洪安全的重大隐患

由于现有引黄水闸多为上个世纪80年代所建。设计防洪标准较低，交通桥承载低或存在各种各样的病险问题，使得引黄水闸的安全生产及运行受到威胁，严重阻碍了其防洪、供水效益的发挥。病险水闸存在的重大安全隐患，一旦形成险情或发生事故，将对防洪安全及生活用水造成巨大影响，对社会稳定造成严重威胁。特别是引黄水闸，这是黄河堤防体系中最薄弱环节，影响着堤防的整体安全性，如不采取相应措施，在汛期时期直接威胁着人民群众生命财产安全。

1.2引黄水闸安全管理需进一步提高

社会不断进步，国民经济发展迅猛，工业、农业用水及城市生活用水也不断增大，加之部分城市导入景观用水，供水任务日趋严峻，故对引黄水闸安全管理也带来新的要求及标准。引黄水闸在黄河水的冲刷下，各个部件损耗要高于普通过水闸，特别是闸门漏水、结构锈蚀、混凝土剥蚀、闸前后泥沙积淤，严重影响到引黄水闸的整体安全性，对国民经济发展、社会秩序和人民生命财产安全造成一定的影响，供水闸管所对水闸运行安全监管责任且益重大。

2.引黄水闸运行中安全管理对策

2.1进一步明确相关责任制

水闸管理部门要建立引黄水闸安全运行管理小组，建立健全各种岗位责任制，明确责任。建立健全安全生产责任制，内部层层签订安全生产责任书，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人，从而增强各级负责人员、各岗位生产运行人员对安全生产的责任感，明确在安全生产中应履行的职责和应承担的责任，做到安全生产管理工作责任明确，互相协调，共同把安全生产落到实处。

2.2进一步强化安全宣传教育培训机制

安全教育培训是最基础的提高职工安全意识和安全素质的方法，也是防止不安全行为发生的重要途径。进行安全生产教育，要提高职工的责任感与自觉性，认真学习有关安全生产的法律法规和安全生产基本知识，普及安全技术知识，提高安全操作技能，从而保护操作人员的安全与健康。

引黄水闸管理单位也要对特殊工种经行严格的培训及删选，必须做到持证上岗，特种作业人员的安全技术培训、考核工作按照国家安全生产监督管理部门颁发《特种作业人员安全技术培训大纲及考核标准》等规定进行。

2.3工程检查、维修保养进一步加强

严格按照“工程管理办法”，对工程进行汛前检查、观测、保养工作，消灭一切可能引起事故的隐患。按时完成年度维修、防汛应急工程，真正解决工程存在的不安全因素。加强对带病运行、超期服役的机电设备、土建、闸门等进行定期检查。水下砼等工程坚持每年进行一次潜水探摸，发现问题及时采取修补措施，防止隐患进一步扩大。对翼墙倾斜认真观测。对加固工程按照基建程序，控制质量、进度与投资，使老工程发挥新的效益。

2.4注重工程检查观测及防汛

水闸的检查主要分为：经常检查、定期检查、特别检查等。经常检查是指对建筑物的各部位、闸门、启闭机、机电设备、观测、通讯、自动化设施，以及管理范围内的河道、堤防等进行的巡视检查。一般每个月检查一次，并将检查情况记录备查。我们要重视经常检查，不可闭门造车，必须到工程现场查看工程实际情况，为工程管理提供第一手资料。对于无法在汛前处理却又影响安全度汛的问题，应该制定度汛应急方案，做好抢险工作物资准备，按照抢护方案备足了抢险料物，落实了抢险机具和抢险人员（护闸队），每年汛前与地方政府及河务部分进行抢险实战综合演练，保证发生险情后能快速有效地实施抢护。

2.5加强日常运行管理

不仅要重视日常管理，更要规范日常管理工作。运行现场有“操作规程”、“安全规程”和工程运用主要技术指标，严格执行调度指令，闸门启闭及时、准确，符合“管理办法”的要求。值班制度健全，职责明确到人。认真执行操作规程、安全规程，各项运行操作记录齐全、认真、完整，签名真实齐全。运行中，巡视检查认真细致，发现问题及时处理。调度指令、闸门启闭、工程大事记等应做到记录齐全、准确。

2.6进一步提高自动化监控系统的管理

目前，大部分引黄水闸都已增加了自动化监控系统，部分地区还配备了自动计量设备，其整个维护工作量比较大，需由专人负责系统维护。在自动化系统的管理中，不但要加强调平时的保养，而且要进一步提高使用人员的素质，加强使用人员的业务培训，让每个管理人员充分了解使用流程、常见故障解决方法等，确保自动化监控系统的正常运行。

2.7维修养护的落实

维修养护工作是消除工程存在问题的根本途径。它是针对检查、观测查出的问题，进行必要的保养、维护，局部修补或改善，整修加固或更换等处理，从而保证工程设施完整、安全。这就要求我们，严格落实每年的维修养护计划，认真填写好日报表及月报表，对一年来的维修养护做到综合的记录，为今后的维修做好参考。并根据实际落实及检查情况制定次年的维修养护申请，确保维修养护工作的健康发展。

2.8认真抓好档案管理

水闸安全生产档案资料是对本单位安全生产管理工作真实情况的记录，是单位安全生产管理工作的重要组成部分。水闸管理单位要专门设置安全生产管理档案，要有专人负责档案文件的收发、处理、整理，特别是对有关安全生产工作计划、总结、学习、培训、会议及安全生产检查、整改落实情况、事故处理情况、安全效果等记录要有专人负责，并及时整理归档。

引黄水闸的安全运行的重要性不言而喻，在安全管理措施中一定不要只重建设轻于管理。建设是硬件，管理是软件，两手都要抓、两手都要硬。这样才能保障水闸运行的安全性和可靠性。在新的机遇和挑战下，我们要进一步深入贯彻落实科学发展观，认真践行“民生水利”治水思路和“维持黄河健康生命”治河理念，以创新发展为主线，以“保障供水安全、提高供水效益”为目标，合理地综合利用水资源，充分发挥工程效益。 [科]