忽冷忽热的煤制气

□ 王晓坤

2012年公布的“能源十二五规划”中指出，截至2015年中国煤制气产能达到150亿～180亿立方米；2013年环保部也颁布政策，要求积极发展煤炭清洁技术，“煤制气”项目再次被引爆。但是近期大唐出让煤制气项目、国家公布煤制气限制类政策等，也让喷薄而出的煤制气蒙上一层“疑云”。

当前国内环境问题日益受到关注，雾霾、水污染等越炒越热。研究认为，北京地区机动车为城市PM2.5的最大来源，约为1/4；其次为燃煤，占1/5。与此同时，2013年我国一次能源消费结构中，煤炭占比高达66.8%，而全球平均水平仅为29.3%。为了更好地治理大气环境，我国“减煤”成为必然，煤化工被认为是煤炭未来的重要出路之一。

近年来，煤制气政策发生了很大的变化。2007年政府对煤化工项目政策的基调为限制，煤制气等煤化工项目一度停滞。2013年春天开始，受到雾霾天气影响，煤制气项目获得政策支持，当年一年给予“路条”的项目几乎超过过去全部，煤制气项目迎来爆发式增长。但是增长的背后，问题也逐渐显现：大唐煤制气项目管道腐蚀导致停工，大唐煤化工项目出让，国家能源局颁布限制政策等，煤制气项目在一片欢呼声中遇冷，引发各界质疑。

煤制气产业爆发增长的同时也频遭争议。据卓创不完全统计，截至目前，包括所有建成的、在建的、规划的项目，我国煤制气总产能已经超过1700亿立方米/年，几乎相当于2013年我国天然气的表观消费量，煤制气引发各界投资者蜂拥而至的同时，也频遭诟病。

投资巨大，企业负担沉重。……